Тошкент вақти - 
Журнал Ҳаракат
№6 (57) 2005. Сиёсат
Дунё матбуоти Ўзбекистон-Россия муносабатлари ҳақида (рус.)
Аркадий ДУБНОВ
КАРИМОВ УБЕЖДЕН, ЧТО ОНА ОБ ЭТОМ НЕ ПОЖАЛЕЕТ
Вчера Россия и Узбекистан связали друг друга "союзническими отношениями". Договор под таким названием подписали в Кремле президенты Владимир Путин и Ислам Каримов. Заключение этого документа было главной целью прибывшего в Москву с официальным визитом узбекского президента. Два других соглашения - о сотрудничестве между торгово-промышленными палатами и в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств - не в счет. Об этом можно судить по тому вниманию, которое уделил "союзническому" договору Ислам Каримов, делая вчера публичные заявления.
Первое из них, в начале беседы с Путиным один на один, было особенно эмоциональным и многословным.
Российский президент опоздал на встречу, но по уважительной причине - он только что произвел важные кадровые перестановки в своем окружении. Узбекский гость не обиделся и встретил появившегося наконец в Зеленой гостиной Большого Кремлевского дворца хозяина широкой, радостной улыбкой. Путин, приветствуя Каримова, произнес краткое вступительное слово, занявшее не больше минуты. Узбекский президент отвечал минут десять.
Таких здравиц в честь России в Кремле, пожалуй, уже давно не слышали. Ислам Каримов благодарил Москву за "своевременную, востребованную и, что очень важно, действенную помощь, оказанную Узбекистану". Гость не стал уточнять, когда, в чем выражалась и в связи с чем была эта помощь оказана. Но люди в гостиной собрались понятливые и представляли, что речь идет о решительной поддержке действий узбекских властей по подавлению мятежа в Андижане в мае этого года. Тогда Ташкент лишь в Москве и Пекине нашел понимание. Все западные столицы осудили неадекватно жесткие, неизбирательные меры узбекских силовых структур, жертвой которых стали сотни мирных жителей.
Каримов говорил о "благородстве России, которое всегда было характерным для русских, для русского народа". Каримов противопоставлял ему "многих близких соседей" Узбекистана, "которые, как-то боясь каких-то последствий или боясь кого-то разгневать, где-то умалчивали, уходили от этих вопросов". Кого "разгневать", что "умалчивать", каких "вопросов", Каримов не разъяснял, определенно полагая - кому надо, тот услышал и понял. Потом Каримов снова вернулся к теме "благородства" России, пообещав, что "такие вещи не забываются".
Затем он сообщил, что теперь отношения Москвы и Ташкента вышли на "беспрецедентный уровень", и торжественно заявил, что "Россия никогда не пожалеет, что сегодня подписывает этот документ" - то есть договор о союзнических отношениях.
Пожалеет ли об этом Россия - вопрос будущего. Но что касается Каримова, то он знает, что говорит. Кому, как не ему, знать о "сожалениях", которые он испытывал, выходя в 1999 году из ориентированного на Россию Договора о коллективной безопасности СНГ и вступая в проамериканский ГУУАМ, а затем с "сожалением" выходя в этом году и из этой организации...
Согласно ст. 2 подписанного вчера договора, "в случае совершения акта агрессии против одной из сторон... другая предоставляет ей необходимую помощь, включая военную..." Согласно ст. 3, "в случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из сторон, может создать угрозу миру, нарушить мир или затронуть интересы ее безопасности... стороны незамедлительно приводят в действие механизм соответствующих консультаций... для координации практических мер по урегулированию таких ситуаций". Обращает на себя внимание отсутствие здесь обычных в таких договорах упоминаний "об угрозе суверенитету", который требуется защищать. Вместо них - "угроза миру" или, как следует понимать, внутренней стабильности. Теперь это главная угроза узбекскому режиму.
И наконец, о главном. Статья 4 оговаривает возможность "...в необходимых случаях на основе отдельных договоров предоставлять друг другу право использования военных объектов на ее территории". Вряд ли теперь приходится сомневаться, что такой "случай" вскоре представится и постоянное военное присутствие России в Узбекистане станет фактом. Таким же, как отсутствие военного присутствия США.
Этот "узбекский" размен великих держав в регионе стал серьезнейшим геополитическим сдвигом в пользу России. Но главное - теперь Россия берет на себя непростую ответственность за все последствия, к которым могут привести действия ее нового центральноазиатского союзника по консервации своего режима. Еще одна мера, подобная "андижанской", поставит Москву в крайне деликатное положение, в котором проявлять так высоко оцененное Каримовым "благородство" будет чрезвычайно затруднительно.
Вчера же, по удивительному совпадению, как раз за час до встречи Путина и Каримова суд в Ташкенте вынес приговор первым 15 андижанским мятежникам. Все они, разумеется, оказались виновными и приговорены к срокам от 14 до 20 лет заключения. Узбекское правосудие оказалось щадящим и отказалось удовлетворить просьбу некоторых обвиняемых подвергнуть их "смертной казни дважды".
Время Ноаостей, № 212
15 ноября 2005
Питер Финн
Российско-узбекский военный пакт предусматривает совместное использование военных баз
Этот альянс заново подтверждает влияние Москвы в бывшей советской республике
Москва, 14 ноября 2005 года. Президенты России и Узбекистана подписали в Кремле в понедельник военный договор, сформировав тем самым альянс, заново подтверждающий влияние Москвы в этой бывшей советской республике, которая до недавнего времени была союзником Соединенных Штатов Америки.
Это соглашение, которое, возможно, предвещает создание на территории Узбекистана российской военной базы, позволяет каждой из стран использовать военные объекты на территории другой страны. Соглашением также предусматривается оказание взаимной военной помощи в случае, если для какой-то из сторон возникнет угроза "агрессии".
Узбекистан был близким союзником Соединенных Штатов, и на его территории находилась американская авиабаза, пока отношения между двумя странами резко не ухудшились из-за того, что в прошедшем мае узбекские войска силой подавили волнения в городе Андижан. В июле узбекское правительство уведомило Соединенные Штаты о том, что американские войска должны покинуть Узбекистан в срок не позднее 6 месяцев.
Заключенный в понедельник договор был подписан вскоре после того, как Верховный суд Узбекистана приговорил 15 человек к тюремному заключению на сроки от 14 до 20 лет по обвинению в попытке свержения правительства в ходе восстания в Андижане. Правозащитные организации осудили эти продолжавшиеся 7 недель судебные слушания как показательный суд.
Хотя исторически Россия рассматривает приграничные страны как часть своей сферы влияния, в последние 2 года в Грузии, на Украине и в Киргизстане к власти пришли ориентирующиеся на Запад правительства. Узбекистан, однако, являет собой редкий пример, когда лояльность меняется в направлении Москвы.
Убийства в Андижане вынудили Соединенные Штаты и Европейский Союз призвать к независимому международному расследованию. Президент Каримов это требование отверг. Китай и Россия оба поддержали его версию событий, что в ходе восстания, которое имело своей целью создание исламского государства, были убиты 187 человек, в большинстве своем экстремисты или местные чиновники.
В то время как Каримов, бывший советский коммунистический лидер, все более отдаляется от Соединенных Штатов и Европы, Россия продолжает его обхаживать.
> Каримов туманно намекает на то, что за восстанием в Андижане стояли западные правительства. После церемонии подписания соглашения в понедельник он сказал репортерам: "Я считаю, что определенным силам придется сделать выводы из новых реалий. Если они совершат агрессию против нас, тем самым они совершат агрессию также против России". Он сказал, что этот альянс показывает, "с кем связаны наши интересы, и с кем мы будем строить наше будущее".
Российский президент Владимир Путин сказал, что "этот альянс свидетельствует об уровне отношений наивысшего доверия между суверенными государствами", добавив, что он "переводит отношения на качественно новый уровень и делает их настолько близкими, насколько это вообще возможно".
Российско-узбекские отношения охладились после того, как Соединенные Штаты в 2001 году создали на узбекской земле крупную базу для поддержки войны в Афганистане. Соединенные Штаты также тесно сотрудничали с узбекскими секретными службами. Правозащитные группировки заявляют, что администрация Буша (George W. Bush) переводила своих пленников, подозреваемых в терроризме, в Узбекистан, который имеет давнюю историю применения пыток в своих тюрьмах.
Восстание в Андижане началось 13 мая, когда вооруженные люди ворвались в тюрьму и освободили 23 видных бизнесменов, сидевших по обвинениям в угрозе безопасности страны. Толпы людей, возмущенных нищетой и репрессиями правительства, вышли на улицы, чтобы поддержать их. И тогда, по свидетельству правозащитных группировок, солдаты убили сотни демонстрантов, большинство из которых были безоружными.
Международные наблюдатели сказали, что суд, начавшийся 20 сентября, казалось, был настроен поддержать правительственную версию событий. Все 15 обвиняемых заявили, что "полностью виновны", а некоторые из них попросили о том, чтобы их казнили, несмотря на то, что государственное обвинение не добивалось смертной казни.
Все они благодарили Каримова за его великодушие, выразившееся в предоставлении им возможности справедливого суда. Их защитники в суде не делали попыток оспорить аргументы правительства и частенько просто их повторяли, сказали наблюдатели.
"Хотя за столом сидят 15 защитников, эффект от их присутствия в зале судебных заседаний незначителен, - было сказано в докладе правозащитной организации "Human Rights Watch". - Они задавали мало вопросов. В лучшем случае, вопросы, которые они задавали, не имели отношения к ходу судебных слушаний. В худшем они еще больше доказывали виновность их подзащитных".
Обвиняемые, читая по бумажкам, заявили, что протесты были не спонтанным выражением недовольства общества условиями в этом доведенном до нищеты регионе, но заранее спланированным заговором, который финансировали и которым руководили исламские экстремисты и другие неназванные "внешние деструктивные силы".
Было трудно поверить, что на обвиняемых не оказывалось определенное давление, - сказала репортерам перед зданием суда в Ташкенте в понедельник исследователь "Human Right Watch" Андреа Берг (Andrea Berg). - Мы считаем этот суд показательным".
В суде всего один свидетель оспорил официальную версию событий. Тридцатитрехлетняя домохозяйка Махбуба Зокирова сказала суду, что солдаты стреляли в людей, размахивавших белыми флагами.
"Там были женщины, пожилые женщины, беременные женщины, дети, - приведены в докладе "Human Rights Watch" ее слова. - Женщины сняли свои головные платки, и мужчины использовали их как белые флаги и вышли с ними вперед, говоря "Пропустите женщин. Если вам приходится убивать, убивайте нас". Но когда мы двинулись вперед, они не обратили внимания на белые флаги. Они стали стрелять. Клянусь моими четырьмя детьми, что так оно и было".
Peter Finn
The Washington Post, США
15 ноября 2005
Ядгор Норбутаев
Красивое это слово, беспрецедентность! Вошло оно в обиход политиков недавно, а уже не одно мероприятие без него не обходится. Особенно в Узбекистане. Больше всего этому термину "досталось" во время последнего посещения Москвы Исламом Каримовым. Любые инициативы действующего узбекского президента всегда были " беспрецедентными" и "историческими", а последний Договор между Россией и Узбекистаном стал воистину таковым.
Перед подписанием документа, президента Каримова, прибывшего в Кремль своевременно, попросили подождать, мол Владимир Владимирович сейчас занят, скоро освободится, и прибудет для обсуждения с Вами проекта беспрецедентного Договора. Надеемся, что Исламу Абдуганиевичу предложили выпить пиалу зеленого чая, чтобы не скучал! Представляете как чувствовал себя Каримов? За последние десять &*8730; двенадцать лет мог ли кто либо посметь такое, да еще в присутствии, сопровождающей узбекского президента, свиты? Этот конфуз мы действительно считаем беспрецедентным!
Что ж, Владимира Путина можно понять, он, наконец, почувствовал себя эдаким укротителем. Ранее строптивый, Каримов произнес, как всегда, прочувственную речь, где не скупился на эпитеты, уверял, что Россия никогда не пожалеет об этом Договоре, т.е вел себя так, как и подобает себя вести бывшему грозному хищнику, перед дрессировщиком.
Обменявшись речами, два президента проект Договора одобрили, а затем, соответственно, подписали.
Реакция мировой прессы была сиюминутной и полярно противоположной. Одни считают Договор свидетельством покровительства России государству - изгою, другие ренессансом имперской политики Москвы и проч.
Основой "Договора о союзнических отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан", безусловно, является его "военная" часть, к ней мы еще вернемся.
Узбекистан, за годы правления Каримова, подписал десятки документов об экономическом и культурном сотрудничестве с разными государствами, которые, как правило, не к чему не обязывали и, естественно, не выполнялись.
Возьмем хотя бы последние договоренности с Туркменией, принятые с бурным ликованием, бросанием в воздух тюбетеек, и немедленно забытые.
Мы согласны с обозревателями, считающими продолжительность действия московского договора, ограниченной сроком правления Ислама Каримова, стремительно приближающимся к своему завершению.
Крупные инвестиции российского капитала в экономику Узбекистана не возможны по ряду причин, как то истощение действующих месторождений, коррупция, криминал у власти и проч. Узбекский сум, практически уже не конвертируемый, может рухнуть в любой момент, под влиянием даже небольших политических изменений. Другое дело распродажа государственных предприятий. Если фирма обанкротилась, то ее имущество распродается с молотка, по дешевке. Как поступают с незадачливым руководителем такой фирмы? Правильно, с треском вышибают из кресла!
Так вот, вся современная экономика Узбекистана по сути является обанкротившимся предприятием, у ее руководителя незавидная участь. Такой ход событий для России весьма заманчив, дает возможность скупить "на корню" все, пока остающиеся государственными, предприятия. Дело осталось за малым &*8730; сменить президента и начать торги.
Каримов был бы рад сам, в обмен на гарантии собственной безопасности, "толкнуть по дешевке" российским олигархам парочку горно-обогатительных комбинатов, но его указы по сути давно не исполняются, это общеизвестно.
В этом контексте подписанный Договор представляет Москве определенные перспективы. Действительно, посткаримовский Узбекистан, с приобретенной по случаю экономикой, и соседний с ним Казахстан, вполне могли бы создать для России возможности реанимации прежнего господства в регионе. Насколько будет выгодна самому Узбекистану полная экономическая зависимость от российского капитала, сказать трудно.
Однако, вернемся к "военной" составляющей подписанного Договора. Сразу следует напрочь отбросить возможность агрессии против Узбекистана одного, а тем более нескольких, государств. Такие варианты просто немыслимы и обсуждать их не имеет смысла, так же, как и возможность взаимопомощи России и Узбекистана в условиях глобального военного конфликта с другим или с другими государствами. Наибольший интерес в Договоре представляет третья статья. Цитируем ее:
Статья 3. "В случае возникновения ситуации, которая, по мнению одной из Сторон, может создать угрозу миру, нарушить мир или затронуть интересы ее безопасности, а также возникновения угрозы совершения против одной из Сторон акта агрессии Стороны незамедлительно приводят в действие механизм соответствующих консультаций для согласования позиций и координации практических мер по урегулированию такой ситуации."
В статье не двусмысленно определяется возможность внутреннего конфликта в Узбекистане, как потенциальная угроза стабильности в стране.
Внимательный читатель, конечно, обратит внимание на то, что статья "сколочена" наспех, внутренне не согласованна.
Действительно, как следует понимать: "может создать угрозу миру, нарушить мир&*9496;" Или одно, или другое. При чем тут упоминание "акта агрессии", основательно рассмотренного во второй статье Договора? И почему "по мнению одной из Сторон?" Получается, что Россия сама может сделать вывод о возможной "угрозе миру" в Узбекистане?! Существует ли вообще четкое определение понятия "угроза миру"?
Вывод - редакция третьей статьи уточнялась в последний момент, предшествующий подписанию Договора.
Ясно, что формулировка ее определяет суть всего Договора для президента Каримова, он надеялся на иной вариант. Редакция третьей статьи, мы предполагаем, в узбекском изложении была более жесткой и предусматривала непосредственное участие России во внутренних "разборках" Узбекистана. Принятый вариант статьи аморфен, Россию практически ни к чему не обязывает. Консультации, моральная поддержка, отправка нескольких советников, не более. Даже при принятии наиболее жесткой формулировки, следует отдавать себе отчет в том, что силы России весьма ограничены. На наш взгляд, Россия, для проведения силовой акции в Узбекистане, не сможет выделить даже одного десантного полка. Следующее восстание, если оно состоится, моментально охватит всю страну и ни каким внешним силам не удастся погасить этот пожар. Нам остается только молить Бога, чтобы этого не произошло. И наконец, узбекский народ может воспринять российских военных, только в качестве миротворцев, избавителей от ненавистного режима, а не как полицейских или карателей.
Кроме всего прочего Россия получила доступ (при гипотетической необходимости) к военным объектам Узбекистана, возможность выгодной продажи неликвидных запасов оружия.
Каримов же, отдав многое, практически не получил ничего и был публично унижен! Что ж, по Ваньке и шапка!
Реакция США на московский Договор пока неопределенная. Начав оплату долга за эксплуатацию авиабазы в Ханабаде, Америка дала понять, что теперь ее ничто не связывает с узбекским режимом. Предполагаем, что определенные акции с ее стороны по примерному наказанию непослушных, теперь не заставят себя ждать. Остается только надеется, что они будут направлены против Ислама Каримова и его окружения, а не против всего узбекского народа.
Естественно, американцы вынуждены считаться с правом России доминировать в центрально-азиатском регионе. Для них влияние России предпочтительнее радикального исламского режима.
А что же Китай? Китай оказался в интересном положении.
Напрашивается их, китайцев, вопрос: что же вы, друзья, делаете? Только, только начали с вами дружить, и не просто дружить, а "по-шанхайски", и вдруг такое. Мы вам всем кредиты обещаем, а вы за нашей спиной собираетесь приватно делить узбекский пирог? Нехорошо!
В любом случае, первостепенным остается вопрос скорейшего отстранения от власти Ислама Каримова и замена его на посту президента достойным приемником. Промедление недопустимо. Повторение андижанского восстания может привести к самым тяжелым последствиям.
Сам себе назначить наследника Каримов не может, опасно. Оставаться на посту президента тоже дальше нельзя. В такой ситуации невозможно предугадать действия постаревшего узбекского лидера, они могут привести к катастрофе в масштабах всего региона.
Обострившаяся ситуация и прогрессирующий на ее фоне параноидальный синдром, заметный даже не специалистам, заставили Ислама Каримова запереться в Оксарае, как в крепости. На память приходит сравнение с императором Тиберием в последние годы правления и жизни.
Но жизнь продолжается, и мы поживем, подождем, посмотрим.
Источник - centrasia.org
21.11.2005
Игорь Торбаков
Узбекистан быстро превращается в то, что некоторые аналитики называют "крупнейшим стратегическим плацдармом" России в Средней Азии. Пакт о взаимной безопасности, заключенный в ноябре, открывает путь к созданию на узбекской территории российской военной базы. Москва стремится также к быстрому расширению своего экономического влияния в этом среднеазиатском государстве.
14 ноября узбекский руководитель Ислам Каримов и российский президент Владимир Путин подписали в Москве военный пакт. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Церемония подписания состоялась за неделю до того, как последний американский военный самолет покинул узбекскую авиабазу в Карши-Ханабаде, завершив процесс, начавшийся с указа администрации Каримова в конце июля о выдворении из Узбекистана вооруженных сил США.
Российские аналитики называют последние геополитические события в Узбекистане великой "победой российской дипломатии". Алексей Малашенко, эксперт по Центральной Азии из Московского центра Карнеги, заявил в интервью "Независимой газете", что восстановление российских позиций в Узбекистане являлось одним из высших геополитических приоритетов Кремля. Однако российское руководство не проявляет никаких признаков удовлетворения в связи с этими дипломатическими успехами. По мнению некоторых аналитиков, Москва продолжит расширение своего влияния на всей территории Средней Азии, включая Кыргызстан, где находится единственная оставшаяся в регионе военная база США.
Узбекско-российский пакт создает возможность для создания в Узбекистане постоянной российской базы. Однако, по заявлению российских властей, в дислокации российских войск в стране нет никакой спешки. "Газета" приводит слова зампредседателя комитета российской Госдумы по делам СНГ Ахмеда Билалова, который заявил, что "узбекские вооруженные силы в состоянии сами поддерживать мир и спокойствие на границе с Афганистаном". В конце концов, Россия может попытаться создать свою передовую оперативную базу в Узбекистане, используя относительно небольшое число военнослужащих, заявил в интервью радио "Эхо Москвы" председатель Совета по внешней и оборонной политике Сергей Караганов. База может быть быстро развернута в случае, если того потребуют обстоятельства. Перспектива "возможной взаимопомощи в случае конфликта является [сама по себе] сдерживающим фактором", – сказал Караганов.
Поскольку Узбекистан становится страной, которая стратегически зависит от Москвы, говорят другие аналитики, Кремль будет стремиться к расширению экономических отношений, нацеленных на получение значительной доли российских энергогигантов "Газпрома" и "Лукойла" в ряде выгодных нефтяных и газовых проектов в Узбекистане. По мнению некоторых экспертов, Россия будет оказывать давление на Каримова, требуя обмена долгов на активы, и может простить Узбекистану около 500 млн долларов долга в обмен на два стратегически важных авиационных завода.
Процесс экономической интеграции Узбекистана в подконтрольные России структуры идет полным ходом. Ташкент подал заявку на вступление в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС), сказал генеральный секретарь этой организации Григорий Рапота. "В настоящее время заявка рассматривается", – распространило 8 декабря заявление Рапоты кыргызское информагентство "Кабар".
Некоторые российские аналитики относятся с настороженностью к развитию отношений Москвы с администрацией Каримова, предупреждая, что краткосрочные стратегические результаты, достигнутые за счет подписания договора о взаимной обороне, могут исчезнуть в долгосрочной перспективе. Они добавляют, что Каримов может потерять власть, учитывая широкое и, по-видимому, продолжающее усиливаться противодействие его режиму. Эти аналитики встревожены также тем, что администрация Каримова почти ничего не делает для разрешения экономических проблем, лежащих в основе народного недовольства. Это оставляет открытой возможность втягивания России в фактическую гражданскую войну между администрацией Каримова и ее противниками в Узбекистане.
Твердая поддержка Каримова со стороны России становится также источником трений в отношениях России с Соединенными Штатами и Евросоюзом, считают некоторые аналитики в Москве. Как США, так и ЕС требовали проведения независимого расследования андижанских событий, в ходе которых узбекские силы безопасности убили несколько сотен гражданских лиц. Отказ Узбекистана от расследования привел к тому, что Соединенные Штаты и ЕС были вынуждены принять ответные меры.
Между тем Каримов продолжает заниматься очернительством Соединенных Штатов и ЕС. В своей речи 7 декабря узбекский глава государства заявил о порочности американской стратегии демократизации. "Нет и не может быть единой универсальной модели демократии", – сказал Каримов. "Думаю, что страна, которая считает себя самой могущественной в мире, поступает близоруко, заявляя, что ее собственная модель демократии применима повсеместно".
"Посудите сами, дорогие друзья: попытки осуществлять экспорт демократии, внедрять ее извне силой противоречат идеям самой демократии", – добавил Каримов.
Источник – eurasianet.org
16.12.2005
От редакции сайта eurasianet.org: Игорь Торбаков – независимый журналист и историк, специалист по СНГ. Кандидат исторических наук (МГУ), доктор философских наук (Украинская Академия наук). Работал в Институте российской истории (РАН) в 1988-1997 гг. Приглашенный исследователь в Институте Кеннана (Вашингтон), фулбрайтовский стипендиат Колумбийского университета, приглашенный исследователь Гарвардского университета. В настоящее время живет и работает в Стамбуле (Турция).
