Журнал Ҳаракат №4 (37) 2002. ИЧИДАГИЛАР

Сиёсат
Лорн Крейнер - АКШ Марказий Осиёда инсон хукуклари ва демократия тарафдори бўлишни давом эттирмокда (рус.)
США ПРОДОЛЖАЮТ ВЫСТУПАТЬ ЗА ПРАВА ЧЕЛОВЕКА И ДЕМОКРАТИЮ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ



Выступая 27 июня 2002 года на слушаниях в Сенате США, помощник Госсекретаря Лорн Крейнер подтвердил, что США способствуют защите и поддержке прав человека и демократии в Центральной Азии и одновременно укрепляют военное сотрудничество со странами региона в рамках борьбы с терроризмом. Ниже приводится текст его выступления на слушаниях на тему: «Баланс между военной помощью и поддержкой прав человека в Азии».

Г-н председатель и члены комитета, я признателен вам за приглашение выступить перед вами с ответами на очень важный вопрос - добилось ли правительство США правильного баланса между военной помощью и поддержкой прав человека в странах Центральной Азии? Разумеется, интерес комитета к этой теме можно понять - ведь тема общечеловеческих прав в последнее время звучит весьма остро на фоне борьбы с глобальным терроризмом.

События 11 сентября коренным образом изменили направленность внешней политики Соединенных Штатов. Сегодня мы ведем глобальную борьбу против терроризма, что требует от нас тесного сотрудничества с правительствами многих стран, причем у некоторых из этих стран, согласно нашим собственным оценкам, далеко не все благополучно с соблюдением прав человека, и с некоторыми из них у нас не было тесных отношений в прошлом. Между тем, несмотря на то, что в своей внешней политике мы уделяем повышенное внимание вопросам борьбы с терроризмом, эти новые отношения увязываются и с одним из незыблемых принципов нашей внешней политики, а именно: необходимостью соблюдения норм демократии и прав человека

Некоторые участники правозащитного сообщества у нас в стране и за рубежом высказывают обеспокоенность по поводу того, что в результате событий 11 сентября в Америке администрация уже начала или начнет попирать права человека. Но эта обеспокоенность не имеет под собой оснований. На самом деле, права человека и демократия сегодня, пожалуй, имеют еще более важное значение, чем до террористических актов против Америки. Мы не сможем победить в войне с терроризмом, если встанем на путь отказа от соблюдения прав человека. Пойти на это означало бы своими руками подготовить условия для подъема новой волны терроризма в следующем поколении.

Президент Буш и Государственный секретарь Пауэлл занимают самую бескомпромиссную позицию в вопросах поддержки прав человека и демократии во всем мире. В своем обращении о положении страны Президент Буш подчеркнул, что борьба с терроризмом является частью более масштабной борьбы за демократию.

«Америка будет идти впереди, защищая свободу и справедливость, поскольку эти ценности являются правильными, истинными и непреходящими ценностями для людей во всем мире. Ни у одной страны нет монополии на них, но и ни одна страна не может от них абстрагироваться. Мы не намерены навязывать нашу культуру другим. Америка всегда будет твердо отстаивать безусловные принципы человеческого достоинства: власть закона, ограничение власти государства, уважение к женщине, частную собственность, свободу слова, равенство перед законом и религиозную терпимость».

Госсекретарь Пауэлл проявляет такую же твердость, требуя от наших партнеров уважения к правам человека и принципам демократии. Представляя ежегодно публикуемый нами доклад на тему прав человека, он заявил:

«Соединенные Штаты охотно помогают любой стране или силе, искренне готовой взаимодействовать с нами в деле искоренения терроризма. Но в то же время мы намерены так же твердо, как и раньше, выступать за права человека и демократию. Ведь мир, в котором мужчины и женщины на любом континенте, принадлежащие к любой культуре и вере, исповедующие любую религию и проживающие в любом регионе, смогли бы пользоваться своими основополагающими свободами - это мир, в котором не будет места терроризму».

На мой взгляд, можно говорить о том, что приверженность США принципам прав человека и демократии уже стала традицией, отражающей не только исповедуемые США ценности, но и 50-летний международный опыт признания и поддержки всеобщего характера прав человека. Именно поэтому я рад возможности выступить перед вами на этих слушаниях и готов к дальнейшему взаимодействию с вашим комитетом в деле поддержки и укрепления прав человека и демократии в этом регионе.

Говоря конкретно о Центральной Азии, я намерен обратить особое внимание на те усилия, которые предпринимаются нами для расширения и поддержки прав человека. Я буду откровенен, рассказывая вам о положении с правами человека в этих странах, но и не намерен обойти вниманием тот прогресс, которого мы добились в деле укрепления демократии и прав человека. Если вас заинтересуют детали, связанные с военной помощью и двусторонними отношениями, то я могу переадресовать ваши вопросы моим коллегам: помощнику министра обороны по вопросам международной безопасности Краучу и заместителю помощника Госсекретаря по делам европейских государств Паскои.

Если говорить о пяти республиках Центральной Азии, нельзя не отметить, что правительства этих стран оказали неоценимую помощь в операции «Прочная свобода». Укрепление принципов демократии и прав человека в этих странах имеет еще более важное значение и потому, что они находятся на переднем крае борьбы с терроризмом. Их географическая близость к Афганистану и их собственный трагический опыт, связанный с доморощенным терроризмом, делают их особенно уязвимыми к возможным атакам террористов. Те, кто принимает решения в США, убеждены, что расширение сотрудничества возможно только при условии, что правительства этих стран пойдут на политические реформы, открывающие возможности для создания демократических институтов, в отсутствие которых невозможно рассчитывать на долговременную стабильность в этом регионе.

Укрепление религиозных свобод в Центральной Азии тоже стоит в ряду наших самых трудных задач, если учитывать особую деликатность, которую приобрела эта проблема в контексте войны с терроризмом после событий 11 сентября. Многие неправославные христиане и особенно мусульмане становятся объектами применения репрессивного законодательства или приговоров о лишении свободы. В рамках наших контактов с правительствами и гражданами всех этих стран и мы продолжаем ясно говорить о том, что, даже подвергнувшись нападению исламских экстремистов, США не ведут войну против ислама. Мы по-прежнему считаем, что лучший подход состоит в том, чтобы дать всем не склонным к насилию и незарегистрированным религиозным группам возможность существовать без вмешательства со стороны государства. Мы считаем, что государственные репрессии в отношении мусульман - как будто все они являются проповедующими насилие экстремистами - как раз и приведет к такому развитию событий, которого хотят избежать правительства этих стран.

Отмечая десятую годовщину обретения независимости, центральноазиатские республики бывшего Советского Союза по-прежнему являют собой один из самых непростых вызовов для усилий США по повышению уровня стабильности в регионе, которая может быть обеспечена только на пути укрепления демократии и соблюдения прав человека.

УСИЛЕНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Наш подход к ответу на эти труднейшие вызовы состоит в том, чтобы усилить взаимодействие с правительствами и общественными силами в странах Центральной Азии. Как сказала д-р Кондолиза Райс всего через неделю после чудовищных терактов 11 сентября, "Президент придает очень большое значение гражданским свободам, и мы придаем большое значение утверждению наших ценностей за пределами нашей страны. Мы будем и дальше говорить о том, что имеет для нас важное значение - о правах человека и религиозной свободе. Мы будет настойчиво вести работу в этом направлении; в противном случае мы не были бы Америкой".

Укрепляя наше военное сотрудничество со странами, где далеко не все обстоит благополучно с правами человека, мы рассматриваем его как возможность для усиления нашего взаимодействия с ними и влияния на них в вопросах демократии и прав человека. Мы твердо заявляем правительствам и лидерам этих стран, что развитие более тесных отношений с Соединенными Штатами сопряжено с повышением нашего внимания к происходящим в них событиям, поэтому углубление и расширение нашего сотрудничества будет зависеть от постоянного прогресса на пути соблюдения прав человека и принципов демократии. Наша политика усиленного взаимодействия принимает самые различные формы. Однако, как еще расскажут вам мои коллеги, все мы последовательно ведем речь об одном и том же: демократические государства, в которых соблюдаются общечеловеческие права граждан, являются опорными элементами стабильности и двигателями социально- экономического благополучия. Поэтому правительства стран Центральной Азии должны продолжать движение по пути демократизации. На всех уровнях, начиная с Президента Буша, мы используем любые возможности для разъяснения этой позиции, в том числе и в ходе встреч с высокопоставленными представителями правительств стран Центральной Азии - как в столицах стран региона, так и в Вашингтоне.

Наглядным примером координации наших усилий стали проведенные в январе в Ташкенте совместные консультации по проблемам безопасности, результатом которых стало парафирование декларации о рамочной основе стратегического партнерства и сотрудничества между Республикой Узбекистан и Соединенными Штатами. На консультациях присутствовали не только представители Министерства обороны и Бюро Госдепартамента по делам европейских государств, но и представители моего Бюро, а также Министерства финансов. Такой комплексный подход к проблемам безопасности нашел конкретное отражение в итоговом документе, в котором была зафиксирована готовность наших стран к сотрудничеству друг с другом не только в вопросах военной безопасности, но - что не менее важно - и в деле осуществления политических и экономических реформ, поскольку безопасность зависит также от наличия рыночной экономики и открытой, демократической системы. По сути дела, в этом документе правительство Узбекистана подтвердило свое намерение более интенсивно проводить демократические преобразования в политической и экономической сферах. А правительство США согласилось помогать ему в этом деле.

Наряду с этим, мы осуществляем тесную координацию проектов по линии Фонда поддержки прав человека и демократии с рядом финансируемых правительством США текущих программ развития демократии в Центральной Азии, особенно в таких сферах, как поддержка независимых СМИ и неправительственных организаций. АМР США проводит широкий комплекс программ развития демократии в этих и других сферах, в том числе таких, как поддержка гражданских прав, укрепление власти закона, становление политических партий и реформирование органов местного самоуправления. Проводимые Госдепартаментом программы общественной дипломатии направлены на установление контактов с молодым поколением центральноазиатских лидеров. В рамках этих программ молодые и нацеленные на реформы люди получают возможность побывать в Соединенных Штатах по линии академических и профессиональных обменов. В текущем году Госдепартамент выделяет дополнительные средства на расширение программ предоставления грантов, проводимых в Центральной Азии Национальным фондом за демократию (НФД).

О нашем внимании к этому региону говорит и тот факт, что после событий 11 сентября я дважды побывал там - в январе и две недели тому назад - для того, чтобы убедить руководство этих стран в необходимости выполнения обязательств, касающихся прав человека. Кроме того, я перенацелил значительную часть ресурсов моего Бюро на проекты по поддержке прав человека и демократии в Центральной Азии, и планирую серьезно укрепить наши программы в этом регионе. Мне бы хотелось кратко ознакомить вас с важнейшими программами и с тем, как мы проводим их после событий 11 сентября.

Положение с правами человека в Узбекистане остается крайне неблаго-получным. Широко распространены нарушения прав человека правоохрани-тельными органами, которые в том числе практикуют применение пыток. Судебные органы не могут действовать самостоятельно, поэтому имеет место несоблюдение надлежащих правовых процедур - произвольные аресты и задержания по-прежнему представляют собой проблему. Мы продолжаем высказывать озабоченность по поводу обращения с законопослушными, мирными группами мусульман.

В связи с наличием этих серьезных проблем мы применяем многовекторный подход к решению вопросов, связанных с правами человека. В контексте событий 11 сентября мы идем на укрепление сотрудничества в целях усиления диалога с руководством страны, наши контакты с которым раньше были минимальными. В результате такого подхода я получил возможность встретиться с официальными представителями тех государственных структур, где имеют место самые серьезные нарушения, в том числе министерств юстиции и внутренних дел, а также Генеральной прокуратуры. При поддержке нашего посла Джона Хербста мы уже добились определенного прогресса. Узбекистан публично заявил о намерении соблюдать международно признанные права человека, а, начиная с 11 сентября, предпринял ряд практических шагов, подтверждающих это намерение. К числу ограниченных, но позитивных шагов можно отнести обеспечение доступа сотрудников Международного Комитета Красного Креста (МККК) к заключенным, в том числе содержащимся в следственных изоляторах; применение наказания в виде длительных сроков лишения свободы в отношении тех сотрудников правоохранительных органов, которые были признаны виновными в применении пыток, приведших к смерти ряда заключенных; проведение амнистии, в результате которой на свободу вышло около 800 политических заключенных; а также первый за всю историю независимого Узбекистана случай регистрации неправительственной правозащитной организации. Насколько нам известно, специальный докладчик ООН по проблеме пыток получил приглашение посетить Узбекистан. Мы надеемся на то, что давно запрещенной оппозиционной партии "Бирлик" будет скоро предоставлена возможность пройти повторную регистрацию.

И хотя все эти шаги имели важное значение, в Узбекистане сохраняется еще множество нерешенных проблем. У нас нет иллюзий относительно того, что нарушения прав человека в этой стране прекратились. Нам известно о существовании около 7000 политзаключенных, и мы намерены и дальше требовать от правительства их освобождения. Несмотря на то, что число арестов заметно сократилось, мы знаем, что они продолжаются. Не далее как четыре недели тому назад был арестован Юлдаш Расулов, активист-правозащитник, чья работа в по-прежнему незарегистрированном Правозащитном обществе Узбекистана (ПОУ) посвящена проблеме государственных репрессий в отношении практикующих мусульман. В этой связи мы существенным образом расширяем нашу поддержку правозащитных групп за счет предоставления им помещений и ресурсов, которые остро необходимы им для продолжения своей важной работы. Вместе с нашим партнером организацией "Фридом хаус" мое Бюро намерено создать ресурсные центры для правозащитных НПО, где они могли бы собираться, пользоваться возможностями Интернет, получать доступ к независимым газетам и другим СМИ. Мы также продолжаем обучать сотрудников этих организаций методам мониторинга и составления отчетности в вопросах прав человека. Вместе с еще одним нашим партнером, ААЮ/ЦВЕПИ, мы уже в скором времени мы намерены создать экспериментальную правозащитную программу при Ташкентском юридическом институте. В рамках этой программы мы будем знакомить студентов с основополагающими международными стандартами в области прав человека и проводить юридические консультации для общественности по вопросам и конкретным случаям нарушений прав человека. Это будет первая правозащитная программа университетского уровня в регионе.

В Киризстане, где положение с соблюдением прав человека государством также неблагополучно, мы после 11 сентября стали свидетелями ряда событий, которые вызвали у нас серьезное разочарование, тем не менее, мы выражаем осторожную надежду на то, что после трагических происшествий, имевших место в марте в Аксыйском районе, где полиция открыла огонь по безоружным демонстрантам, правительство Киргизстана вернется на путь демократизации и соблюдения прав человека. 22 мая правительство Киргизстана ушло в отставку после того, как специальная государственная комиссия представила доклад о результатах расследования гибели пяти участников гражданской акции протеста. Комиссия возложила вину за случившееся на высокопоставленных правительственных чиновников и рекомендовала конкретные меры по исправлению ситуации, в том числе ускорение судебной и правовой реформ в стране. Мы надеемся на то, что эти рекомендации найдут свое практическое воплощение. Мы удовлетворены тем, что киргизские власти предприняли ряд шагов к восстановлению доверия со стороны общественности, однако публичные протесты продолжаются и люди требуют от властей большей подотчетности и прозрачности. Мы готовы помочь киргизскому правительству в принятии еще более конкретных мер к расширению диалога с гражданским обществом в целях устранения накопившихся противоречий.

В целях еще более эффективной помощи гражданам в активизации их деятельности на низовом уровне, мое Бюро поддерживает программу, обеспечивающую гражданские группы ресурсами и возможностями для обучения. В рамках нашего проекта будет создана общенациональная сеть региональных информационных центров, при которых будут устроены дискуссионные клубы и читальные залы. Каждый такой центр обеспечит доступ к международным и местным информационным сообщениям о текущих событиях, а также к информации о положении с правами человека в стране и за ее пределами. Планируются также усилия по содействию становлению демократически ориентированных политических партий в Киргизстане.

Общественное недовольство в Киргизстане вспыхнуло в связи с арестом члена парламента Азимбека Бекназарова по обвинениям, основанным на инциденте, которые имел место 7 годами ранее. США имеют основания считать, что этот арест был вызван его публичными заявлениями с критикой в адрес правительства, и наш посол Джон О'Кифи в течение всех весенних месяцев открыто требовал его освобождения и добился успеха в этом деле. Одним из факторов, осложнивших ситуацию, стало отсутствие достаточного доступа к независимым СМИ; в то время государственная типография в Бишкеке не принимала в печать две независимые газеты - "Моя столица" и "Рес Публика" - а правительство установило строгий контроль над правилами приобретения, импорта и использования типографского оборудования. И в этом случае посол О'Кифи публично заявил о необходимости уважать свободу СМИ. Я с удовлетворением сообщаю, что указ, ограничивавший правила использования типографского оборудования, был отменен.

Еще до того, как произошли эти события, мое Бюро называло отсутствие доступа к свободным СМИ проблемой, стоящей на пути демократизации Киргизстана, и мы решили напрямую заняться проблемой зависимости частных средств массовой информации от государственной инфраструктуры. В настоящее время идет процесс создания независимой типографии в Бишкеке, которая будет обслуживать независимые газеты и издания с тем, чтобы граждане Киргизстана могли всегда иметь доступ к свободным и независимым источникам информации.

В Казахстане правительство по-прежнему неудовлетворительно работает в области прав человека, и действия властей после 11 сентября очень противоречивы. Позитивный момент заключается в том, что Президенты Буш и Назарбаев в декабре заявили в совместной декларации о своем "желании укреплять демократические институты и процессы, в том числе независимые средства массовой информации, местное самоуправление, плюрализм и свободные и честные выборы" в Казахстане.

И все же мы глубоко озабочены тем, что недавние инциденты свидетельствуют о стремлении запугать лидеров политической оппозиции и независимые средства массовой информации, и вызывают серьезные вопросы о безопасности независимых СМИ в Казахстане. Обнадеживающим событием стало создание в ноябре нового крупного неправительственного политического движения "Демократический выбор Казахстана" (ДВК). Хотя движение имело возможность проводить публичные заседания, все его учредители были впоследствии уволены с государственных должностей по указанию премьер-министра. В марте смогла зарегистрироваться новая демократическая партия "Ак Жок", связанная с ДВК. Однако казахстанские власти задержали двух видных членов "Демократического выбора" - Мухтара Аблязова и Галимжана Жакиянова - по давним обвинениям в коррупции. Хотя мы не можем комментировать обоснованность обвинений против них, эти действия в своей совокупности свидетельствуют о попытке запугать лидеров политической оппозиции.

Такую же озабоченность вызывают негативные процессы в области свободы СМИ в Казахстане. 21 мая несколько неустановленных лиц, по-видимому, ограбили редакцию независимой казахстанской газеты "СолДат". 22 мая был взорван и разрушен алма-атинский корпункт еще одной независимой газеты - "Делового обозрения Республика". С марта приостановлены права на вещание независимой телекомпании "ТАН", а ее главный подающий кабель с момента ухода из эфира трижды подвергся варварским действиям. Посол Ларри Нэппер выразил казахстанским властям нашу озабоченность и призвал их провести независимое и прозрачное расследование инцидента со взрывом, а также других нападок на независимые СМИ. Несмотря на эту травлю, мы видим появление зарождающихся и формирующихся демократических сил, поэтому ДРЛ планирует увеличить американскую поддержку, оказываемую работе по становлению политических партий в Казахстане, и добивается утверждения проекта по поддержке широкой учебной программы для независимых журналистов всей Центральной Азии. Эта программа позволит готовить и поддерживать журналистов, чтобы они шире освещали правозащитную тематику и имели возможность следить за нарушениями прав человека и разоблачать коррупцию в регионе, предоставляя гражданам необходимую информацию для оценки действий властей.

В Туркменистане действия властей в области прав человека остаются крайне неудовлетворительными. Государственное подавление политической оппозиции и гражданского общества продолжает вызывать особую озабоченность наряду со злоупотреблениями и безнаказанностью полиции и других правоохранительных органов. Действуют жесткие ограничения на свободу слова и средств массовой информации. После 11 сентября произошли лишь мелкие улучшения. Правительство объявило, что выездные визы больше не требуются; кроме того, в конце года были амнистированы и освобождены 9000 заключенных, а еще по 9000 были сокращены сроки наказания. Хотя это может быть обусловлено внутренними причинами, в последнее время проводятся массовые внутренние расследования и осуществляется судебное преследование КНБ и других министерств безопасности за нарушения прав человека и другие злоупотребления.

Также в Туркменистане существуют хорошо известные проблемы, о которых вы слышите от своих избирателей, в отношении религиозной свободы. По их жестко ограничительному закону о религии только Русская Православная Церковь и мусульмане-сунниты могут свободно совершать обряды. Другие группы в последние годы столкнулись с разрушением церквей или конфискацией имущества. Некоторые верующие протестанты подверглись преследованиям, арестам и избиениям. Положительный момент заключается в том, что власти освободили баптиста Шагельды Атакова и нескольких свидетелей Иеговы (помещенных в тюрьму за отказ от военной службы по религиозным соображениям). В этом году не поступало сообщений о пытках, а прекращение практики выездных виз принесло большую пользу религиозному сообществу. Президент Ниязов также выступил с новыми обязательствами по религиозным правам в своем письме к Президенту Бушу.

Содействие демократии и правам человека остается важной составляющей нашего многогранного взаимодействия, и мы регулярно ставим вопрос о нарушениях прав человека в Туркменистане на двусторонней основе. Правительство США расширило свою программу обменов для туркменской молодежи, и мое Бюро использует ФПЧД для поддержки демократии, предоставляя малые гранты правозащитным и демократическим НПО через наших партнеров- исполнителей. ДРЛ также поддерживает региональную программу для Центральной Азии по оказанию прямой поддержки активистам правозащитного и демократического движения, независимым журналистам и неправительственным организациям, подвергающимся преследованиям со стороны властей в связи со своей работой.

В Таджикистане действия властей в области прав человека остаются неудовлетворительными; однако через пять лет после затяжной и жестокой гражданской войны они предприняли шаги к тому, чтобы учесть интересы политической оппозиции, заключить и реализовать мирную договоренность в соглашении о разделе власти и допустить оппозицию к выборам, в которых, к сожалению, сохраняются изъяны. Есть возможности для свободы публичного выражения несогласия, разрешены политические дебаты. Мы наблюдаем также создание многочисленных местных НПО. Однако мы по-прежнему озабочены в связи с необходимостью реформировать громоздкие законы о выборах и регистрации партий и продолжим взаимодействовать с правительством, добиваясь соблюдения международных стандартов.

В Таджикистане, несмотря на ряд местных инцидентов в отношении протестантских церквей, правительство Таджикистана в целом соблюдает права верующих мусульман, совершающих обряды. В тонко сбалансированном законе правительство разрешило религиозно ориентированной Партии исламского возрождения направить двух своих членов в нижнюю палату национального парламента после 11 сентября, а несколько депутатов от этой партии вошли в региональные и районные законодательные собрания по всей стране.

Хотя в Таджикистане действительно существуют независимые СМИ, журналисты прибегают к самоцензуре как способу избежать преследований со стороны властей. Мы были разочарованы тем, что недавно внесенный в парламент закон о средствах массовой информации недостаточно продвинулся в направлении защиты свободы СМИ. Ввиду глубокой приверженности ДРЛ свободе средств массовой информации мое Бюро недавно приняло решение добиваться утверждения проекта по поддержке широкой учебной программе для независимых журналистов во всей Центральной Азии. Эта программа позволит готовить и поддерживать журналистов, чтобы они шире освещали правозащитную тематику и имели возможность следить за нарушениями прав человека и разоблачать коррупцию в регионе, предоставляя гражданам необходимую информацию для оценки действий властей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение позвольте еще раз подчеркнуть твердую убежденность нынешней администрации в том, что наша борьба с терроризмом является составной частью борьбы за демократию в целом. Чтобы находить п равильный баланс между военной помощью и поддержкой прав человека при взаимодействии со странами, находящимися лишь на пороге соблюдения прав человека и демократии, нужно не уравновешивать конкурирующие интересы, а ставить подкрепляющие друг друга цели. В новых условиях возросшей бдительности по отношению к беспричинным терактам мы, как всегда, убеждены, что ключевое значение для освобождения мира от терроризма имеют демократические свободы, политическая и экономическая стабильность и права человека. Именно общества, уважающие человеческое достоинство и неприкосновенность личности, привержены власти закона и не дают терроризму возможности закрепить свои позиции. Стабильное правительство, ответственное перед своим народом и уважающее его права, делящееся полномочиями и практикующее плюрализм, может эффективнее противодействовать экстремистским элементам в своем обществе. К таким обществам мы и стремимся в Центральной Азии - и в нашей политике, и в наших программах помощи.

* * *



Распространено Офисом международных информационных программ Гоcдепартамента США. Веб-сайт: www. usinfo.state.gov.