Актуал мавзу - 10 July 2008
04:01 - Обращение Пулата Ахунова в Комитет по правам человека ООН по поводу действий властей Узбекистана

СООБЩЕНИЕ В КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА


Дата:_07.07.2008 г_

Сообщение в адрес:

The Human Rights Committee
c/o Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations Office
8-14 avenue de la Paix
1211 Geneva 10, Switzerland

Представляется на рассмотрение в соответствии с Факультативным протоколом к Международному пакту о гражданских и политических правах.

I. ИНФОРМАЦИЯ ОБ АВТОРЕ СООБЩЕНИЯ

Фамилия - Ахунов (Ahunov) Имя - Пулатжан (Pulatjan)

Национальность (гражданство) - гражданин Республики Узбекистан
Род занятий - заместитель председателя партии «Народное движение Бирлик» Узбекистана

Дата и место рождения - 12 марта 1962 года в городе Шахрихан Узбекской ССР

Нынешний адрес: Республика Узбекистан, Андижанская область, город Шахрихан, ул. А. Икрамова №2

Иной адрес для получения конфиденциальной корреспонденции (если отличается от нынешнего адреса): ______________________________________________________ _________________________

Сообщение представляет: Ахунов Пулатжан(Ahunov Pulatjan)

а) жертва - Ахунов Пулатжан(Ahunov Pulatjan)

b) назначенный представитель/адвокат предполагаемой жертвы (жертв) ______________________________________________________ ÿ______________________________

c) иное лицо ______________________________________________________ ___________________ ÿ

Если отмечен квадрат c), автор должен пояснить:

i) в каком качестве данное лицо действует от имени жертвы (жертв) (то есть указать родственную связь или другие личные связи с предполагаемой жертвой (жертвами): ______________________________________________________ ______________________________
ii) почему жертва (жертвы) не имеет (не имеют) возможности сама (сами) представить сообщение: ______________________________________________________ ______________________________________________________ ______________________________________________________ ____________
Примечание: третье лицо, не имеющее родственных и любых других связей с жертвой (жертвами) не может представить сообщение от ее (их) имени.



II. ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДПОЛАГАЕМОЙ ЖЕРТВЕ (ЖЕРТВАХ), ЕСЛИ ОНА (ОНИ) НЕ ЯВЛЯЕТСЯ (ЯВЛЯЮТСЯ)
АВТОРОМ (АВТОРАМИ) СООБЩЕНИЯ

Фамилия____________________________________ Имя_______________________________________

Национальность (гражданство)______________________________________________________ ______

Род занятий ______________________________________________________ ______________________

Дата и место рождения ______________________________________________________ ____________

Нынешний адрес или местонахождение: ___________________________________________________

III. ЗАТРАГИВАЕМОЕ ГОСУДАРСТВО/НАРУШЕННЫЕ СТАТЬИ/ВНУТРЕННИЕ СРЕДСТВА ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЫ

Название государства-участника (страны) Международного пакта и Факультативного протокола, против которого направляется сообщение:

- Республика Узбекистан

Статьи Международного пакта о гражданских и политических правах, которые, как представляется, были нарушены:

- пункт 1 статьи 2, подпункт «а» пункта 3 статьи 2, статья 12, пункт 1 статьи 14, статья 17, пункты 1 и 2 статьи 19, пункт 1 статьи 23, статья 25, статья 26

Меры по исчерпанию внутренних средств правовой защиты, принятые предполагаемой жертвой (жертвами) или от ее (их) имени: обращение в суды или в другие государственные органы; когда и с каким результатом (по возможности приложить копии всех соответствующих судебных или административных решений):

- 2 апреля 2007 года, заявление на имя Начальника отдела въезда-выезда и гражданства Отдела Внутренних Дел Шахриханского района Андижанской области майору Юлдашева, с требованием выдать мой паспорт в установленный законом срок.
- 16 апреля 2007 года, ответ Начальника отдела въезда-выезда и гражданства Отдела Внутренних Дел Шахриханского района Андижанской области майора Юлдашева, о том что мое заявление передано для рассмотрения в Отдел въезда-выезда и гражданства Управления Внутренних Дела Андижанской области. (Приложение №1)
- 17 апреля 2007 года, повторное заявление на имя Начальника отдела въезда-выезда и гражданства Отдела Внутренних Дел Шахриханского района Андижанской области майору Юлдашева, с требованием не нарушать закон и выдать мне мой паспорт в установленный законом срок.
- 1 мая 2007 года, ответ Начальника отдела въезда-выезда и гражданства Отдела Внутренних Дел Шахриханского района Андижанской области майора Юлдашева, о том, что для выдачи паспорта необходимо выяснить есть ли у меня гражданство Швеции, и что для выяснения этого вопроса направлен запрос в в Отдел въезда-выезда и гражданства Управления Внутренних Дела Андижанской области. (Приложение №2)
- 14 мая 2007 года, заявление на имя Начальника Отдела Внутренних Дел Шахриханского района подполковника Жабборова, с требованием прекратить нарушение закона и выдать мне мой законный паспорт.
14 мая 2007 года, заявление на имя Начальника управления внутренних дел Андижанской области Сиддикова и Начальника отдела въезда-выезда и гражданства УВД Андижанской области Бадалова, с требованием прекратить нарушение закона и выдать мне мой законный паспорт.
- 18 мая 2007 года, ответ Начальника отдела въезда-выезда и гражданства УВД Андижанской области Бадалова, о том, что по моему вопросу через Министерство Внутренних дел Республики Узбекистан переданы запросы в Министерство Иностранных Дел Республики Узбекистан и что после получения ответа на запросы мне будет выдан паспорт (Приложение №3)
- 14 июня 2007 года, ответ Начальника Отдела Внутренних Дел Шахриханского района подполковника Жабборова о том, что для выдачи паспорта необходимо выяснить есть ли у меня гражданство Швеции, и что для выяснения этого вопроса направлен запрос в в Отдел въезда-выезда и гражданства Управления Внутренних Дела Андижанской области. (Приложение №4)
- 17 мая 2007 года, Посол Швеции в Узбекистане (посольство временно расположено в Стокгольме) Ханс Улссон (Hans Olsson) выдал мне справку о том, что я Ахунов Пулатжан не являюсь гражданином Швеции. (Приложение №5). Справку Посла Швеции я передал Начальнику отдела въезда-выезда и гражданства ОВД Шахриханского района, Начальнику отдела въезда-выезда и гражданства УВД Андижанской области и начальнику Управления въезда-выезда и гражданства МВД Республики Узбекистан. Но несмотря на письмо Посла Швеции о том, что я не являюсь гражданином Швеции, паспорт мне не выдали до сегодняшнего дня.
- 2 июля 2007 года, заявление на имя Генерального Прокурора Республики Узбекистан, в связи с нарушениями закона и преследованием по политическим мотивам.
- 4 июля 2007 года, ответ из Генеральной Прокуратуры Республики Узбекистан, о том что мое заявление передано на рассмотрение заместителю прокурора Андижанской области. (Приложение №6). Примечание: прошел почти год, но заместитель прокурора Андижанской области не рассмотрел мое заявление, и по результатам рассмотрения ничего мне не сообщалось.
- 2 июля 2007 года, заявление на имя Начальника Управления въезда-выезда и гражданства Министерства Внутренних Дел Республики Узбекистан г-на Шорихсиева, с требованием прекратить нарушение закона и выдать мой законный гражданский паспорт.
- 19 июля 2007 года, ответ Начальника Управления въезда-выезда и гражданства Министерства Внутренних Дел Республики Узбекистан г-на Шорихсиева о том, что в связи с моим вопросом направлены запросы в соответствующие органы с просьбой, высказать свое мнение, после получения ответов на запросы мне будет выдан паспорт. (Приложение №7)
- 27 августа 2007 года, заявление на имя Министра Внутренних Дел Республики Узбекистан г-на Матлюбова, о незаконных действиях работников Управления въезда-выезда и гражданства МВД Республики Узбекистан. Прошло 10 месяцев, но до сегодняшнего дня ответа на мое заявление не поступило.
- 14 сентября 2007 года, заявление на имя Президента Республики Узбекистан И.Каримова, о незаконных действиях работников Министерства Внутренних Дел Республики Узбекистан. Прошло 10 месяцев, но до сегодняшнего дня ответа на мое заявление не поступило.
14 сентября 2007 года, заявление на имя Председателя Службы Национальной Безопасности г-на Иноятова, о незаконных действиях работников Министерства Внутренних Дел Республики Узбекистан. Прошло 10 месяцев, но до сегодняшнего дня ответа на мое заявление не поступило.
- 11 января 2008 года, подал обращение в Бузский (Андижанская область) межрайонный суд по гражданским делам с заявлением о «незаконных действиях ответственных лиц Отдела въезда-выезда и гражданства Отдела Внутренних Дел Шахриханского района Андижанской области», с требованием к суду обязать работников милиции Шахриханского района выдать мне паспорт или другой документ удостоверяющий мою личность.
- 18 января 2008 года, Бузский межрайонный суд по гражданским делам, своим постановлением отказался принять дело к рассмотрению (копия постановления, Приложение №8)
- 22 января 2008 года, в связи с несогласием с решением суда первой инстанции обращение с заявлением об апелляции в Андижанский областной суд по гражданским делам (копия сообщения межрайонного суда о передачи дела в областной суд прилагается, Приложение №9). До настоящего дня заседание не проводилось или если приводилось мне не сообщено об этом официально и не вручено решение суда на основание которого я мог бы обратится в вышестоящие судебные органы
- 13 февраля 2008 года, обращение в Шайхантохурский (город Ташкент) межрайонный суд по гражданским делам с заявлением о «незаконных действиях ответственных работников Республиканского Управления Въезда-Выезда и Гражданства МВД Республики Узбекистан», с требованием к суду обязать работников Управления Въезда-Выезда и Гражданства МВД Республики Узбекистан выдать мне паспорт, или другой документ удостоверяющий мою личность..
- 3 апреля 2008, состоялось заседание Шайхантохурского (город Ташкент) межрайонного суда по гражданским делам, который безосновательно отказал в удовлетворение моего заявления (копия постановления суда прилагается, Приложение №10)
- 21 апреля 2008 года, в связи с несогласием с решением Шайхантохурского (город Ташкент) межрайонного суда по гражданским делам обратился с заявлением об апелляции в Ташкентский городской суд по гражданским делам, заседание суда было назначено на 6 мая 2008 года. О времени судебного заседания мне сообщила судья Шайхантохурского межрайонного суда Мавлонова и взяла с меня подписку о явке на суд 6 мая 2008 года в 11 часов дня. Для того чтобы подготовится к заседанию суда, я заранее выехал из Андижана в Ташкент 4 мая 2008 года, но по дороге в Ташкент я был арестован и насильно привезен домой в Андижанскую область, 5 мая я так же не был допущен на заседание суда сотрудники Службы Национальной Безопасности Республики Узбекистан капитан Долфлит и два солдата с автоматами вновь не допустили меня в город Ташкент для участия в суде, и насильно доставили домой в Андижанскую область. 6 мая 2008 года я вновь выехал в город Ташкент на заседание суда, но вновь меня арестовали и вернули обратно домой. На этот раз меня задержали на границе между Андижанской и Ферганскими областями, меня задержал и насильно вернул домой, заместитель начальника отдела внутренних дел Бузского района. До настоящего времени я не могу выехать на заседание суда, меня арестовывают и насильно доставляют домой. До настоящего дня заседание не проводилось или если приводилось мне не сообщено об этом официально и не вручено решение суда на основании, которого я мог бы обратиться в вышестоящие судебные органы.

Таким образом, я совершенно лишен возможности защищать свои права в судебных органах, так как в связи с отсутствием паспорта я лишен права свободного передвижения и обращения в государственные органы.

Если внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны, объяснить почему:

Я не обратился в Верховный суд Республики Узбекистан, для того чтобы исчерпать все внутренние средства правовой защиты. Но для того чтобы обратится в Верховный суд Республики Узбекистан, я должен получить решение Андижанского областного суда по гражданским делам и Ташкентского городского суда по гражданским делам.

Я обратился в Андижанский областной суд по гражданским делам 22 января 2008 года, до настоящего времени заседание не проводилось или если приводилось мне не сообщено об этом официально и не вручено решение суда на основании, которого я мог бы обратиться в вышестоящие судебные органы. Все мои обращение по этому вопросу остались без ответа.

Я обратился в Ташкентский городской суд по гражданским делам 21 апреля 2008 года, на заседание суда, которое было назначено на 6 мая 2008 года. Я выехал на заседание суда из Андижанской области в Ташкент 4 мая 2008 года, но был арестован и насильно привезен домой, в Андижанскую область. На следующий день, 5 мая 2008 года, я вновь выехал в Ташкент на заседание суда, но вновь меня не пропустили в город Ташкент, сотрудники Службы Национальной Безопасности Республики Узбекистан капитан Долфлит и два солдата с автоматами вновь не допустили меня в город Ташкент для участия в суде, и насильно доставили домой в Андижанскую область. 6 мая 2008 года я вновь выехал в город Ташкент на заседание суда, но меня вновь арестовали и вернули обратно домой. На этот раз меня задержали на границе между Андижанской и Ферганскими областями, меня задержал и насильно вернул домой, заместитель начальника отдела внутренних дел Бузского района. До настоящего времени я не могу выехать на заседание суда, меня арестовывают и насильно доставляют домой. До настоящего дня заседание не проводилось или если приводилось мне не сообщено об этом официально и не вручено решение суда на основании, которого я мог бы обратиться в вышестоящие судебные органы. Все мои обращение по этому вопросу остались без ответа.

Таким образом, правоохранительные органы Республики Узбекистан, не дают мне возможность исчерпать все внутренние средства правовой защиты, меня задерживают, арестовывают, насильно доставляют домой, для того, чтобы не допустить моего участия в судебных заседаниях. Судебные органы отказываются давать указание об обеспечение моего участия в судебном заседание и прекращают рассматривание дела или рассматривают дело без моего участия, но при этом не сообщают мне о проведении заседания и не вручают мне решение судебного органа с целью лишить меня возможности дальнейшего обжалования в вышестоящих судебных инстанциях. Тем самым затягивают решение моего вопроса на неопределенный срок.


IV. ДРУГИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Был ли этот же вопрос представлен на рассмотрение в соответствии с какой-либо другой процедурой международного разбирательства или урегулирования? Если да, то когда и с каким результатом?

НЕТ НЕ БЫЛ.

V. ПРИВОДИМЫЕ В ЖАЛОБЕ ФАКТЫ

Подробное описание фактов предполагаемого нарушения или нарушений с указанием соответствующих дат (добавить столько страниц, сколько необходимо для описания):

Я Ахунов Пулатжан, заместитель председателя партии «Народное движение Бирлик» Узбекистана (это оппозиционная демократическая партия), 12 марта 2007 года сдал свой гражданский паспорт гражданина Узбекистана, для обмена в связи с истечением срока действия. Паспорт имел номер CL 0022103 и был выдан мне 14 марта 1995 года, срок паспорта истекал 11 марта 2007 года.

Паспорт был сдан в отдел внутренних дел по месту прописки, а именно в Отдел Внутренних Дел Шахриханского района, Андижанской области. Мой паспорт принял начальник районного отдела въезда-выезда и регистрации граждан майор Юлдашев Ибрагим.

В момент сдачи паспорта для обмена, я потребовал, чтобы мне был выдан временный документ, удостоверяющий мою личность на время отсутствия паспорта, но майор Юлдашев И. заявил, что, так как срок обмена паспорта всего 15 дней, то законодательством не предусмотрено выдача временного документа удостоверяющего личность и отказался выдать мне временный документ удостоверяющий мою личность.

Прошло 15 дней, и я письменно обратился в к начальнику отдела въезда-выезда и регистрации граждан майору Юлдашеву И. с просьбой о выдаче мне нового паспорта. 16 апреля 2007 года, я получил ответ от майора Юлдашеве И. в котором писалось о том, что по вопросу обмена моего паспорта направлено письмо в Андижанский областной отдел въезда-выезда и регистрации граждан с просьбой решить вопрос о выдаче мне паспорта.

Прошло 15 месяцев, но паспорт до настоящего дня мне не выдан. Я обратился с письмами к начальнику Андижанского областного отдела въезда-выезда и регистрации граждан майору Бадалову, но безрезультатно. Затем я обратился к начальнику Управления въезда-выезда и гражданства МВД Республики Узбекистан Шорихсиеву, но так же безрезультатно. Я получил только ответ о том, что в связи с тем, что я проживал в Швеции, органам необходимо выяснить получал ли я гражданство Швеции. Посол Швеции в Республики Узбекистан господин Ханс Улсон написал официальную справку о том что я не являюсь гражданином Швеции, но органы по прежнему отказываются выдать мне мой законный паспорт.

Таким образом органы милиции не выдавая мне паспорт нарушили мои права предусмотренные пунктом 1, статьи 12 Пакта т.е я законно находясь на территории Республики Узбекистан лишен права свободного передвижения. На границах областей и некоторых районов Узбекистана установлены контрольные посты милиции и пограничников, если у человека нет паспорта, он не может пересечь пост милиции, и таким образом, я не имея паспорта, или заменяющего его документа лишен права передвижения в другие области и районы Республики Узбекистан.

Кроме этого не выдача мне паспорта лишает меня права покидать страну, предусмотренного в пункте 2 статьи 12 Пакта. Члены моей семьи, жена и пятеро моих детей живут в Швеции и в настоящее время я лишен возможности покинуть страну, и встретится с членами моей семьи.

В декабре 2007 года в Республике Узбекистан состоялись выборы Президента Республики Узбекистан. Я как один из лидеров демократической оппозиции имел право выдвинуть свою кандидатуру на пост президента Республики Узбекистан, для этого я хотел провести заседание инициативной группы по выдвижению кандидата в президенты, но согласно требованиям кандидат должен предоставить свои паспортные данные, но так как у меня нет паспорта или заменяющего его документа я был лишен возможности для участия на выборах Президента Республики Узбекистан. Это является нарушением моих прав предусмотренных статье 25 Пакта.

Кроме этого в день голосования по выборам Президента Республики Узбекистан, мне отказались выдать бюллетень для голосования и потребовали сначала показать паспорт, как предусмотрено законодательством, и так как паспорта у меня нет, меня лишили возможности принять участие в голосовании, что так же является нарушением статьи 25 Пакта.

Для того, чтобы устроится на работу в государственные органы необходимо представить и заполнить анкету с указанием паспортных данных, но так как у меня нет паспорта я лишен права допуска к государственной службе, что так же является нарушением статьи 25 Пакта.

Так как я являюсь одним из лидеров демократической оппозиции государственные органы отказывают мне в защите и не реагируют на мои заявления о незаконных действиях милиции и СНБ в отношении меня. 7 сентября 2007 года, 25 сентября 2007 года, 10 декабря 2007 года, 4 мая 2008 года, 5 мая 2008 года, меня незаконно задерживали, и насильно приводили домой. 9 марта 2008 года во время поездки на конференцию партии я так же был незаконно задержан. 18 мая 2008 года, меня вновь незаконно задержали, не пустили в Ташкент для участия на конференции партии и насильно вернули домой. Все эти действия правоохранительных органов являются нарушениями моих прав предусмотренных статьей 26 Пакта.

Лишив меня паспорта, официальные власти Узбекистана фактически содержат меня под домашним арестом, без решения судебного органа меня лишили права свободного передвижения, права на общение с членами моей семьи и права на осуществление моей политической и правозащитной деятельности, нарушены мои права предусмотренные статьями 12, 14, 17, 19 Пакта. Без паспорта я не могу передвигаться по территории Республики Узбекистан для встречи с членами моей партии, я не могу посещать собрания и мероприятия моей партии за пределами моего места проживания. Фактически я могу свободно передвигаться только в Шахриханском районе Андижанской области, но и в этом случае любой милиционер может задержать меня на основание статьи 223 Административного кодекса за нарушение паспортного режима, в результате чего меня приводят в отделение милиции для выяснения личности. Это является нарушением статьи 26 Пакта и обязательств, взятых на себя Республикой Узбекистан на основании статьи 2 Пакта. Не выдача мне паспорта это спланированная акция милиции и спецслужб Республики Узбекистан, с целью не допустить моего участия в общественно-политической жизни страны. Действия властей Узбекистана против меня являются преследованием по политическим мотивам.

Официальные власти Республики Узбекистан не имеют никаких законных оснований для не выдачи мне паспорта. Я как гражданин Узбекистан в установленный законом срок сдал свой гражданский паспорт для обмена. Я не отказывался от гражданства Республики Узбекистан, и нет Указа Президента Республики Узбекистан о лишении меня гражданства. Я законно выехал из Республики Узбекистан на основании разрешения Отдела въезда-выезда и гражданства УВД Андижанской области (об этом есть отметка в моем паспорте) и законно въехал в Республику Узбекистан.

Согласно Закону Республики Узбекистан «О гражданстве республики Узбекистан» Статья 7. Сохранение гражданства Республики Узбекистан лицами, проживающими за границей
«Проживание гражданина Республики Узбекистан за границей не влечет прекращения гражданства Республики Узбекистан».

В статье 10. Закона Республики Узбекистан «О гражданстве республики Узбекистан» говорится о том, что «За лицом, являющимся гражданином Республики Узбекистан, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства».

Таким образом все доводы о том, что я жил за границей или являюсь гражданином другого государства являются выдуманными и необоснованными.

Проверка о принадлежности к гражданству другого государства согласно закону касается только тех лиц, которые написали заявление о приеме в гражданство Республики Узбекистан (статья 17, пункт 1, Закона Республики Узбекистан «О гражданстве республики Узбекистан») а так как я являюсь гражданином Республики Узбекистан, меня это требование не касается.


Подпись автора ____