Тошкент вақти - 
Актуал мавзу - 30 October 2009
05:01 -
Ошибки управления экономикой в Узбекистане (Сообщение пресс-центра ИГНПУ, 29.10.2009)
Мониторинг уровня добросовестности управления экономикой в Узбекистане с 01.10.1991 по 01.10.2009 (то есть за 18 лет независимости) проведено правозащитником, экономистом Шосалимовым Джахонгиром, членом Инициативной Группы Независимых Правозащитников Узбекистана.
По степени нанесённого ущерба национальным интересам и государственности, а так же по степени прямой угрозы экономики и национальной безопасности, недобросовестность и некомпетентность следует разделить на 4 категории:
1. Денежно и финансовая недобросовестность.
2. Ценовая и экономическая недобросовестность.
3. Торговая и экономическая недобросовестность.
4. Умалчивание о коррупции.
Умалчивается захват со стороны исполнительной власти: судебной, законодательной власти и средств массовой информации.
1. Денежная и финансовая недобросовестность
С момента ввода в обращение национальной валюты узбекского сума, под руководством президентаКАРИМОВ И.А. в Узбекистане с 1994 по 2001 год проводилась, открыто, через Центральный Банк Узбекистана, политика узаконенного воровства и грабежа. В результате этой политики нанесён непоправимый урон оборотным и накопительным средствам предприятий и организаций, всему народно-хозяйственному комплексу страны. Так же дело обстоит и в отношении накоплений и оборотных средств населения страны. Полученные от Центрального Банка необеспеченные товарами и услугами новые эмиссионные деньги (а это примерно 20 – 30 триллионов сум, по эквиваленту = 30 миллиардов долларов США) в совокупности отнесены на внутренний долг правительства, без стыда и совести, в целях не возврата обратно в Центральный Банк Узбекистана и незаконно списаны Правительством Узбекистана за счёт общей инфляции.
Выше указанные деньги частично безвозвратно ушли близким людям из окружения команды главы государства, а другая часть использована крайне не эффективно, можно сказать ушла в песок. В принципе, в Мировой истории бывали случаи, когда правительства брали деньги у банков, в качестве собственного долга, особенно в период подготовки к войне или отражения внешней агрессии, но в случае Узбекистана, ни войны ни агрессии не было.
А угроза экономической безопасности страны, как основы национальной безопасности, как была до 1994 года, так и осталась в нынешнем 2009 году, чрезвычайно опасной и для населения, и для бизнеса. Это положение даже ещё ухудшилось. Если ситуацию в экономике и политике не изменить по уму, то страну ожидает второй виток – ошибок – Ислама Каримова.
Ошибки в вопросе эмиссии необеспеченных денег, а так же, не возврат этих денег самим правительством обратно в Центральный Банк и последствия этой исторической ошибки – в настоящее время является угрозой №1 для экономической и государственной безопасности Республики Узбекистан. Признать личную ошибку в этом вопросе, публично это огласить и признать перед избирателями, очевидно, недоступно главе Узбекистана. Диктатура в Узбекистане построена так, что один человек всё решает, за всё отвечает, а остальные ему только подпевают, и не важно их положение: министр, депутат, хоким, ... – все они не имеют даже совещательного голоса.
Под таким “мудрым руководством” узбекский сум по состоянию на 1 октября 2009 года обесценивался ровно 450 раз, а на чёрном валютном рынке за 1 доллар США с удовольствием дают 1940 узбекских сумов. На 1 сентября 1994 года 1 доллар США был заявлен по цене - 4.5 узбекских сумов: отсюда очень просто посчитать общую инфляцию, которая составит – 43 000%.
Поэтому не даётся команда на ввод в обращение банкнот достоинством 5000 сум ($ 2.75) и 10000 сум ($ 5.50), что бы не подхлестнуть инфляцию. Умышленно замалчивает вопросы о причинах и следствиях унизительного состояния узбекского сума. Хотя для принятия правильного решения необходимо всенародно извлечь урок из допущенных ошибок, просчётов и неумения работать в рыночных условиях. Замалчивается также вопросы о способностях узбекского сума в период Мирового финансово-экономического кризиса, жизнестойкости узбекского сума и его резервов. И как в настоящее время можно говорить, что у узбекского сума нет проблем из-за высокого роста экономики Узбекистана, ежегодного роста ВВП на 7%. Это просто обман. Вернее самообман руководства страны. Легко посчитать, что узбекский сум с 1 октября 2008 года по 1 октября 2009 обесценился почти на 30% (чёрный рынок давал за 1$: 1 октября 2008 года – 1400 сум, сейчас – 1 октября 2009 = 1940 сум). При росте ВВП на 7% ежегодно, по логике вещей узбекский сум должен укрепляться.
Значит, заявления о росте ВВП на 7% в год – обман и подтасовка. А отсутствие критики и самокритики в исполнительной власти, в других эшелонах власти (особенно законодательной), в средствах массовой информации по данным актуальным вопросам и проблемам – признак хронической болезни правящей структуры, которую возможно лечить без хирургического вмешательства.
2. Ценовая и экономическая недобросовестность
Правительством Узбекистана проведена экономическая политика уничтожающая рыночные товарно-денежные отношения. Правительством монопольно установление грабительские закупочные цены на хлопок и зерно. Почти 18 лет подряд правительством были установлены закупочные цены неудовлетворяющие даже насущных потребностей сельхозпроизводителей на хлопок и зерно. Хотя в переходный период своевременный отпуск цен на хлопок и зерно должен был стать локомотивом всех изменений на пути открывающем рыночные товарно-денежные отношения. На селе появился бы класс собственников, класс обогатившихся предпринимателей, живущих и процветающих собственным трудом и умом, понимающих нужды и чаяния сельских жителей. Появились бы люди независимые от Центра, как по финансовым, так и политическим вопросам. Экономическая политика формировалась бы с низу. Рычаги воздействия на бюрократию балансировали бы самостоятельно.
Недобросовестность, недальновидность, если не прямое вредительство, некоторых членов правительства, моментально переходит в экономическую политику правительства. Мощный административный ресурс, а так же возможность повлиять на ситуацию используя силовые структуры, в первую очередь МВД и СНБ, не позволили своевременно противостоять вышеуказанной обструкции в экономике. Захват (подминание под себя) законодательной, судебной и, так называемой четвёртой власти - средства массовой информации – со стороны команды президента ОЧЕВИДЕН, и по этой основной причине все ветви власти не подчиняются и Основному Закону – «Конституции Узбекистана», как и Исполнительные органы страны. На всех уровнях устный приказ сверху имеет абсолютный приоритет над Законом и Конституцией, уж и не говоря о подписанных Узбекистаном различных международных Конвенций, что приводит к разного рода спектаклям и очковтирательству любым международным наблюдателям, корреспондентам, которых и так становится всё меньше и меньше.. По вышеуказанным главным причинам, в республике заинтересованность сельхозпроизводителелей хлопка и выращивание зерна, как и их благосостояние, дошли до края пропасти и безысходности.
Неверно выбрана и позиция руководства Узбекистана в строительстве автомобильного завода УЗ ДЭУ в городе Асака, Андижанской области. Хотя, завоевание внешнего рынка автомобилями Узбекистанского производства (совместного производства из иностранных комплектующих) было, по возможностям режима почти несбыточной мечтой, страна десять лет жила иллюзией и нанесён был огромный ущерб бюджету страны и денежному обращению. В конце - концов, случилось то, что должно было случиться – эти автомобили почти были вытеснены с международных рынков и сейчас реализуются в основном на внутреннем рынке Узбекистана, да и то в 1,5 раз дороже, чем их аналоги в других странах. В итоге, завод получился «уродом», не способным реализовать продукцию на международных рынках, а на собственном внутреннем рынке творится деловой и экономический «беспредел», способствующий разгулу мошенничества и коррупции в различных эшелонах власти.
Вместе с тем, самое худшее событие для независимого Узбекистана произошло в другом направлении. В стране, после приобретения независимости, постепенно закрылись все экономические гиганты прежних времён, сотни промпредприятий и предприятия агропромышленного комплекса республиканского и Всесоюзного значения, тысячи средних заводов и фабрик агропромпредприятий местного и областного значения. По состоянию на 1 октября 2009 года не работают:
· Ташкентский Авиационный завод им. Чкалова (№84) – приостановил свою деятельность в виду отсутствия заказов (в Советское время завод обеспечивал работой 40 тысяч человек);
· Ташкентский Текстильный комбинат – обанкротился. (В Советское время комбинат обеспечивал работой 20 тысяч человек);
· Ташкентский завод Сельскохозяйственного Машиностроения – обанкротился. Власти сравняли здания и территорию завода с землёй (в Советское время завод обеспечивал работой 3 тысячи человек);
· Республиканский завод Сельскохозяйственного Машиностроения – обанкротился. Без работы остались 4 тысячи человек;
· Таштекстильмаш – обанкротился, 2 тысячи человек остались без работы;
· Ташкентский экскаваторный завод – обанкротился. 2 тысячи человек на улице;
· обанкротилась Трикотажная фабрика МАЛИКА, остались без работы 4 тысячи человек;
· обанкротилась Швейная фабрика ЮЛДУЗ, остались без работы 4 тысячи человек;
· обанкротилась Кожгалантерейная фабрика «ОРЗУ», остались без работы 3 тысячи человек;
· поголовно обанкротились все Обувные фабрики г. Ташкента, без работы остались около 10 тысяч человек;
· обанкротились все системы переработки кожи. Остановились крупные заводы переработки кожи, без работы остались свыше 10 тысяч человек;
· обанкротилась вся система переработки, хранения и реализации сельхозпродукции за пределами республики. Без работы остались свыше 20 тысяч человек;
· обанкротилась вся система «УЗБЕКБЕРЛЯШУ» – Союз Потребительских обществ Узбекистана, с огромным потенциалом заготовки, закладки и реализации сельхозпродукции, на несколько миллионов тонн в год, принося в казну страны огромные валютные поступления. Без работы остались тысячи и тысячи жителей сельской местности;
· обанкротилась вся система лёгкой промышленности, швейные фабрики, Фарфоровый завод. Без работы остались свыше 100 тысяч человек.
В результате закрытия тысяча заводов и фабрик по всей стране остались без работы несколько миллионов рабочих, обученных в Советское время, набравших немало производственных навыков и опыта. Основной причиной закрытия и банкротства тысяча промышленных предприятий, заводов и фабрик Советского Узбекистана является не своевременное проведение необходимых экономических и политических реформ в стране. Особенно не проведение вовремя пенсионных реформ, что в условиях Узбекистана имеет особое значение, так как обязательные отчисления на пенсионный фонд до 2002 года составляли до 40% от фонда оплаты труда, что сильно повлияло на себестоимость и конкурентоспособность обанкротившихся вышеперечисленных заводов и фабрик. А самая главная причина, обесценивание накопительных и оборотных средств в результате эмиссионной политики правительства.
Естественно отсутствовала какая-либо забота и участие в судьбе вышеуказанных заводов и фабрик со стороны ответственных чиновников. По законам логики, за подобные упущения и ошибки несёт ответственность государство. Прокуратура и СНБ поставлены официально вне закона по противоправным действиям прокуратуры нельзя обратиться в судебные инстанции, жалоба на них рассматривается отдельным внесудебным порядке. О привлечении к суду противоправных действий СНБ и речи не может быть. СНБ имеет права составлять доносы на кого удобно, включая прокуратуры, суды, а за последствие никто из СНБ ответственности не имеет. Так по доносу СНБ шников были сфабрикованы серии уголовных дел против общества инвалидов Узбекистана.
3. Торгово-экономическая недобросовестность
В результате банкротства и закрытия основных производственных потенциалов по вине правительства Узбекистана, внутренний рынок потерял собственный источник удовлетворения растущих нужд населения на товары широкого потребления. Пустоту внутреннего рынка постепенно освоили внешние, в основном: Китайские, Турецкие, Иранские и Российские производители. Официальные лица, до сих пор, не признают очевидного факта - факта массового импорта со стороны Узбекистана товаров широкого народного потребления. В страну завозятся примерно 20-30 миллионов пар обуви, из расчёта две покупки на человека в год – зимней и летней, то есть за счёт импорта удовлетворяется 90-95 % потребности населения. В страну завозят примерно 30 миллионов единиц всякой одежды, от 2 до 5 миллионов метров тканей, ...
Одним словом Узбекистан потерял в этом вопросе свою независимость – самостоятельное обеспечение своего населения одеждой и обувью. На импорт выше названных товаров уходит в год до 1 миллиарда долларов США. Вот где угроза экономической безопасности страны. Несмотря на заявления главы Государства о зерновой независимости, населением закупается, то есть, импортируется из Казахстана мука на хлеб и хлебобулочные изделия примерно 1-2 миллиона тонн в год, а на эти закупки население тратит до 1 миллиарда долларов США. Страна удовлетворяет свои потребности в телевизорах, холодильниках, в стиральных машинах и в товарах бытового назначения на 70% за счёт импорта, и на это тоже расходуется примерно до 1 миллиарда долларов США.
Несмотря на то, что 60% населения страны проживает в сельской местности, Узбекистан импортирует продукцию сельского хозяйства и её переработки: сахар песок, масло растительное, мясо куриное из Бразилии, рис шлифованный, фрукты из Китая, не говоря уж о цитрусовых, на что тоже расходуется большое количество иностранной валюты. Таким масштабом импорта Узбекистан давно потерял независимость от иностранных производителей по вышеуказанным товарам. Игнорируя вышеуказанные факты, Правительство Узбекистана прямо идёт на самообман.
Согласно официальной статистики озвученный на заседании кабинета Министров республике Узбекистан в первом полугодие 2009 года прирост ВВП Узбекистана составило 8,2 %, рост промышленного производства 9,1 %, производства потребительских товаров 13,1 %, сельского хозяйства 4,6 %, услуги 18,5 %, строительных работ 32,5 %, государственный бюджет исполнен с профецитом в размере 0,3 % к ВВП, а уровень инфляции не превысил прогнозные показатели. Реальные доходы населения в первом полугодия выросли на 29,5 %. По данным Госкомстата Узбекистана в первом полугодие 2008 года ВВП стране составил 13569,9 трл. сум (или 9,03 млр. долларов США). Рост экономики республики был обеспечен в основном за счёт увеличения производства и сельского хозяйства. Официальный статистика замалчивает об уровне обесценивания узбекского сума. Уровень инфляции в сравниваемый период составил более 32 %. (1 доллар США 01.07.2008 года был 1400 сум, на 01.10.2009 года 1940 сум разница 540 сум или 140 %).
Порядочная статистика и порядочные люди в таком случаи, сравнение производят в сопоставимых ценах, ставив в известность читателей, слушателей и население. Количественные показатели, которые легко подаются к проверке, в заседании кабинета Министров не озвучены. Суммарные показатели с учётом обесценивания узбекского сума, быстро лопаются как мыльный пузырек не в пользу правительства Узбекистана. С учетом обесценивания узбекского сума в течении года на 40 % роста ВВП производства промышленных товаров, производства потребительских товаров, а также росте реальных доходов населения говорить не стоит. Все вышеуказанные показатели с учетом индексации только снизились по сравнению с прошлым 2008 годом.
Самые слабые позиции в деятельности правительства, была и остаётся экономика республики. Из-за вредительства и не эффективности принимаемых решений со стороны правительства, экономика страны находится в позорном состоянии. Вместо объективного и всестороннего анализа дел в экономики, руководством страны принимаются все меры, чтобы показать дела в экономике слишком хорошо, и что беспокоится не зачем. В экономике страны ярко видны в худшем состоянии финансовое положении, особенно в состоянии узбекского сума. В течении текущего года под воздействием мирового финансового экономического кризиса узбекский сум потерял в треть веса (инфляция 40 %). Люди, получающие свою заработную плату через пластиковые карточки заполняют вот уже почти год коридорах хокимията и банках страны своими жалобами и не довольствиями из-за создаваемых не удобств при использовании пластиковых карточек. Они жалуются, что банки не в состоянии выплатить положенную сумму своих же собственных денег находящиеся в пластиковых карточках в нужное им время. Задолженность банков перед своими же клиентами насильственно хранящих своих зарплат в пластиковых карточках растёт и растёт. По поступающим тревожным фактам задолженность банков и государства по выплате заработной платы уже превышает более 3 месяцев.
И поэтому люди видят в решении правительства дикие перекосы денежного обращения ярко высвечивающихся по всей республике, свидетельствуя о приближении беды. Старшие поколения граждан, видевшие дикие отношения сбербанка СССР к советским людям, предполагают – что если положении в экономике и денежного обращения не измениться к лучшему, следующим шагом правительства Узбекистана может быть замораживания по заработной плате, пенсиям и пособиям. Именно по этой причине экономические показатели народного хозяйства публикуется только в процентах, всячески избегаются конкретные цифровые показатели. Так если привести количество выработанной электроэнергии в квт-часах, выясняется, что экономика Узбекистана находится на уровне в два раза ниже, чем в советский период. В советское время средняя пенсия равнялась – 120 рублей, на которое по 2 рубля за кг, можно было приобрести – 60 кг мяса. Сейчас общепринятая или средняя пенсия 120-150 тыс. сум, по 8 тыс. за кг мясо, можно приобрести лишь 15 кг мяса.
4. Умалчивания о коррупции
Вышеуказанные негативные явления и события происходят при живом свидетельстве основной массы населения страны. На глазах аппарата Президента, сотрудников и членов правительства, тысячи сотрудников национальной безопасности и МВД наблюдают за этим. Огромная, почти 100 тысячная, армия прокуроров и налоговой инспекции не выявляют экономические преступления. Узбекские средства массовой информации не осмеливаются рассказать об ошибках и недостатках власти. Сенаторы, народные депутаты, придворные интеллектуалы считают положение хорошим, и от них ни кто серьёзных инициатив по оздоровлению ситуации не ждёт.
В докладе президента, публично обнародованного 13 февраля 2009 года по итогам 2008 года, торжественно заявлено, что в Узбекистане средний размер заработной платы достиг уровня до 300 долларов США в месяц. Что в переводе на узбекские сумы по курсу Центрального Банка = 450 тысяч сумов в месяц (по чёрному обменному курсу = 570 тыс сум). По официальной статистике, работой обеспечены 12-14 миллионов человек (возьмем 10 миллионов), значит по заявлению президента страна платит работающим 300 Х 10 000 000 Х 12 = 36 млрд долларов в год, а бюджет страны, расходная часть, составляет только 7 млрд долларов в год. В данном докладе, обнародовано, что в 2009 году повышения цен на коммунальные услуги, газ, электричество, воду – не будет. Этого обещания не удалось выдержать даже 2 месяца. С апреля все они повысились.
После Андижанских событий во всех областях сняты с работы почти все главы администраций областей и районов, хокимы и приближённые к ним люди, за злоупотребление власти, взяточничество и коррупцию. Вот уже за 4 года число арестованных и посаженных в тюрьмы милиционеров, сотрудников органов правопорядка, хакимов и их заместителей, чиновников различного уровня постоянно растёт. По неофициальной статистике, в структуре заключённых первое место занимают вышеперечисленные группы. За ними идут заключённые по статье антиконституционного характера. Умалчивается причины и следствия массового нарушения законов со стороны бывших представителей исполнительной власти.
И ТАК: из-за недобросовестного, некомпетентного управления стране нанесён непоправимый урон в народном хозяйстве, сельскому хозяйству, промышленности, торговле. Остались без работы более 5 млн человек, которые вынуждены были мигрировать в соседние государства и дальние страны, нанесён тяжелейший удар денежному обращению и финансам страны. Традиционно охваченный внешний рынок утерян, а внутренний рынок полностью отдан иностранным производителям. Воспитание будущего поколения брошено на самотёк. В таком случае экономическая и политическая независимость под большим вопросом…
* * *
По степени нанесённого ущерба национальным интересам и государственности, а так же по степени прямой угрозы экономики и национальной безопасности, недобросовестность и некомпетентность следует разделить на 4 категории:
1. Денежно и финансовая недобросовестность.
2. Ценовая и экономическая недобросовестность.
3. Торговая и экономическая недобросовестность.
4. Умалчивание о коррупции.
Умалчивается захват со стороны исполнительной власти: судебной, законодательной власти и средств массовой информации.
1. Денежная и финансовая недобросовестность
С момента ввода в обращение национальной валюты узбекского сума, под руководством президентаКАРИМОВ И.А. в Узбекистане с 1994 по 2001 год проводилась, открыто, через Центральный Банк Узбекистана, политика узаконенного воровства и грабежа. В результате этой политики нанесён непоправимый урон оборотным и накопительным средствам предприятий и организаций, всему народно-хозяйственному комплексу страны. Так же дело обстоит и в отношении накоплений и оборотных средств населения страны. Полученные от Центрального Банка необеспеченные товарами и услугами новые эмиссионные деньги (а это примерно 20 – 30 триллионов сум, по эквиваленту = 30 миллиардов долларов США) в совокупности отнесены на внутренний долг правительства, без стыда и совести, в целях не возврата обратно в Центральный Банк Узбекистана и незаконно списаны Правительством Узбекистана за счёт общей инфляции.
Выше указанные деньги частично безвозвратно ушли близким людям из окружения команды главы государства, а другая часть использована крайне не эффективно, можно сказать ушла в песок. В принципе, в Мировой истории бывали случаи, когда правительства брали деньги у банков, в качестве собственного долга, особенно в период подготовки к войне или отражения внешней агрессии, но в случае Узбекистана, ни войны ни агрессии не было.
А угроза экономической безопасности страны, как основы национальной безопасности, как была до 1994 года, так и осталась в нынешнем 2009 году, чрезвычайно опасной и для населения, и для бизнеса. Это положение даже ещё ухудшилось. Если ситуацию в экономике и политике не изменить по уму, то страну ожидает второй виток – ошибок – Ислама Каримова.
Ошибки в вопросе эмиссии необеспеченных денег, а так же, не возврат этих денег самим правительством обратно в Центральный Банк и последствия этой исторической ошибки – в настоящее время является угрозой №1 для экономической и государственной безопасности Республики Узбекистан. Признать личную ошибку в этом вопросе, публично это огласить и признать перед избирателями, очевидно, недоступно главе Узбекистана. Диктатура в Узбекистане построена так, что один человек всё решает, за всё отвечает, а остальные ему только подпевают, и не важно их положение: министр, депутат, хоким, ... – все они не имеют даже совещательного голоса.
Под таким “мудрым руководством” узбекский сум по состоянию на 1 октября 2009 года обесценивался ровно 450 раз, а на чёрном валютном рынке за 1 доллар США с удовольствием дают 1940 узбекских сумов. На 1 сентября 1994 года 1 доллар США был заявлен по цене - 4.5 узбекских сумов: отсюда очень просто посчитать общую инфляцию, которая составит – 43 000%.
Поэтому не даётся команда на ввод в обращение банкнот достоинством 5000 сум ($ 2.75) и 10000 сум ($ 5.50), что бы не подхлестнуть инфляцию. Умышленно замалчивает вопросы о причинах и следствиях унизительного состояния узбекского сума. Хотя для принятия правильного решения необходимо всенародно извлечь урок из допущенных ошибок, просчётов и неумения работать в рыночных условиях. Замалчивается также вопросы о способностях узбекского сума в период Мирового финансово-экономического кризиса, жизнестойкости узбекского сума и его резервов. И как в настоящее время можно говорить, что у узбекского сума нет проблем из-за высокого роста экономики Узбекистана, ежегодного роста ВВП на 7%. Это просто обман. Вернее самообман руководства страны. Легко посчитать, что узбекский сум с 1 октября 2008 года по 1 октября 2009 обесценился почти на 30% (чёрный рынок давал за 1$: 1 октября 2008 года – 1400 сум, сейчас – 1 октября 2009 = 1940 сум). При росте ВВП на 7% ежегодно, по логике вещей узбекский сум должен укрепляться.
Значит, заявления о росте ВВП на 7% в год – обман и подтасовка. А отсутствие критики и самокритики в исполнительной власти, в других эшелонах власти (особенно законодательной), в средствах массовой информации по данным актуальным вопросам и проблемам – признак хронической болезни правящей структуры, которую возможно лечить без хирургического вмешательства.
2. Ценовая и экономическая недобросовестность
Правительством Узбекистана проведена экономическая политика уничтожающая рыночные товарно-денежные отношения. Правительством монопольно установление грабительские закупочные цены на хлопок и зерно. Почти 18 лет подряд правительством были установлены закупочные цены неудовлетворяющие даже насущных потребностей сельхозпроизводителей на хлопок и зерно. Хотя в переходный период своевременный отпуск цен на хлопок и зерно должен был стать локомотивом всех изменений на пути открывающем рыночные товарно-денежные отношения. На селе появился бы класс собственников, класс обогатившихся предпринимателей, живущих и процветающих собственным трудом и умом, понимающих нужды и чаяния сельских жителей. Появились бы люди независимые от Центра, как по финансовым, так и политическим вопросам. Экономическая политика формировалась бы с низу. Рычаги воздействия на бюрократию балансировали бы самостоятельно.
Недобросовестность, недальновидность, если не прямое вредительство, некоторых членов правительства, моментально переходит в экономическую политику правительства. Мощный административный ресурс, а так же возможность повлиять на ситуацию используя силовые структуры, в первую очередь МВД и СНБ, не позволили своевременно противостоять вышеуказанной обструкции в экономике. Захват (подминание под себя) законодательной, судебной и, так называемой четвёртой власти - средства массовой информации – со стороны команды президента ОЧЕВИДЕН, и по этой основной причине все ветви власти не подчиняются и Основному Закону – «Конституции Узбекистана», как и Исполнительные органы страны. На всех уровнях устный приказ сверху имеет абсолютный приоритет над Законом и Конституцией, уж и не говоря о подписанных Узбекистаном различных международных Конвенций, что приводит к разного рода спектаклям и очковтирательству любым международным наблюдателям, корреспондентам, которых и так становится всё меньше и меньше.. По вышеуказанным главным причинам, в республике заинтересованность сельхозпроизводителелей хлопка и выращивание зерна, как и их благосостояние, дошли до края пропасти и безысходности.
Неверно выбрана и позиция руководства Узбекистана в строительстве автомобильного завода УЗ ДЭУ в городе Асака, Андижанской области. Хотя, завоевание внешнего рынка автомобилями Узбекистанского производства (совместного производства из иностранных комплектующих) было, по возможностям режима почти несбыточной мечтой, страна десять лет жила иллюзией и нанесён был огромный ущерб бюджету страны и денежному обращению. В конце - концов, случилось то, что должно было случиться – эти автомобили почти были вытеснены с международных рынков и сейчас реализуются в основном на внутреннем рынке Узбекистана, да и то в 1,5 раз дороже, чем их аналоги в других странах. В итоге, завод получился «уродом», не способным реализовать продукцию на международных рынках, а на собственном внутреннем рынке творится деловой и экономический «беспредел», способствующий разгулу мошенничества и коррупции в различных эшелонах власти.
Вместе с тем, самое худшее событие для независимого Узбекистана произошло в другом направлении. В стране, после приобретения независимости, постепенно закрылись все экономические гиганты прежних времён, сотни промпредприятий и предприятия агропромышленного комплекса республиканского и Всесоюзного значения, тысячи средних заводов и фабрик агропромпредприятий местного и областного значения. По состоянию на 1 октября 2009 года не работают:
· Ташкентский Авиационный завод им. Чкалова (№84) – приостановил свою деятельность в виду отсутствия заказов (в Советское время завод обеспечивал работой 40 тысяч человек);
· Ташкентский Текстильный комбинат – обанкротился. (В Советское время комбинат обеспечивал работой 20 тысяч человек);
· Ташкентский завод Сельскохозяйственного Машиностроения – обанкротился. Власти сравняли здания и территорию завода с землёй (в Советское время завод обеспечивал работой 3 тысячи человек);
· Республиканский завод Сельскохозяйственного Машиностроения – обанкротился. Без работы остались 4 тысячи человек;
· Таштекстильмаш – обанкротился, 2 тысячи человек остались без работы;
· Ташкентский экскаваторный завод – обанкротился. 2 тысячи человек на улице;
· обанкротилась Трикотажная фабрика МАЛИКА, остались без работы 4 тысячи человек;
· обанкротилась Швейная фабрика ЮЛДУЗ, остались без работы 4 тысячи человек;
· обанкротилась Кожгалантерейная фабрика «ОРЗУ», остались без работы 3 тысячи человек;
· поголовно обанкротились все Обувные фабрики г. Ташкента, без работы остались около 10 тысяч человек;
· обанкротились все системы переработки кожи. Остановились крупные заводы переработки кожи, без работы остались свыше 10 тысяч человек;
· обанкротилась вся система переработки, хранения и реализации сельхозпродукции за пределами республики. Без работы остались свыше 20 тысяч человек;
· обанкротилась вся система «УЗБЕКБЕРЛЯШУ» – Союз Потребительских обществ Узбекистана, с огромным потенциалом заготовки, закладки и реализации сельхозпродукции, на несколько миллионов тонн в год, принося в казну страны огромные валютные поступления. Без работы остались тысячи и тысячи жителей сельской местности;
· обанкротилась вся система лёгкой промышленности, швейные фабрики, Фарфоровый завод. Без работы остались свыше 100 тысяч человек.
В результате закрытия тысяча заводов и фабрик по всей стране остались без работы несколько миллионов рабочих, обученных в Советское время, набравших немало производственных навыков и опыта. Основной причиной закрытия и банкротства тысяча промышленных предприятий, заводов и фабрик Советского Узбекистана является не своевременное проведение необходимых экономических и политических реформ в стране. Особенно не проведение вовремя пенсионных реформ, что в условиях Узбекистана имеет особое значение, так как обязательные отчисления на пенсионный фонд до 2002 года составляли до 40% от фонда оплаты труда, что сильно повлияло на себестоимость и конкурентоспособность обанкротившихся вышеперечисленных заводов и фабрик. А самая главная причина, обесценивание накопительных и оборотных средств в результате эмиссионной политики правительства.
Естественно отсутствовала какая-либо забота и участие в судьбе вышеуказанных заводов и фабрик со стороны ответственных чиновников. По законам логики, за подобные упущения и ошибки несёт ответственность государство. Прокуратура и СНБ поставлены официально вне закона по противоправным действиям прокуратуры нельзя обратиться в судебные инстанции, жалоба на них рассматривается отдельным внесудебным порядке. О привлечении к суду противоправных действий СНБ и речи не может быть. СНБ имеет права составлять доносы на кого удобно, включая прокуратуры, суды, а за последствие никто из СНБ ответственности не имеет. Так по доносу СНБ шников были сфабрикованы серии уголовных дел против общества инвалидов Узбекистана.
3. Торгово-экономическая недобросовестность
В результате банкротства и закрытия основных производственных потенциалов по вине правительства Узбекистана, внутренний рынок потерял собственный источник удовлетворения растущих нужд населения на товары широкого потребления. Пустоту внутреннего рынка постепенно освоили внешние, в основном: Китайские, Турецкие, Иранские и Российские производители. Официальные лица, до сих пор, не признают очевидного факта - факта массового импорта со стороны Узбекистана товаров широкого народного потребления. В страну завозятся примерно 20-30 миллионов пар обуви, из расчёта две покупки на человека в год – зимней и летней, то есть за счёт импорта удовлетворяется 90-95 % потребности населения. В страну завозят примерно 30 миллионов единиц всякой одежды, от 2 до 5 миллионов метров тканей, ...
Одним словом Узбекистан потерял в этом вопросе свою независимость – самостоятельное обеспечение своего населения одеждой и обувью. На импорт выше названных товаров уходит в год до 1 миллиарда долларов США. Вот где угроза экономической безопасности страны. Несмотря на заявления главы Государства о зерновой независимости, населением закупается, то есть, импортируется из Казахстана мука на хлеб и хлебобулочные изделия примерно 1-2 миллиона тонн в год, а на эти закупки население тратит до 1 миллиарда долларов США. Страна удовлетворяет свои потребности в телевизорах, холодильниках, в стиральных машинах и в товарах бытового назначения на 70% за счёт импорта, и на это тоже расходуется примерно до 1 миллиарда долларов США.
Несмотря на то, что 60% населения страны проживает в сельской местности, Узбекистан импортирует продукцию сельского хозяйства и её переработки: сахар песок, масло растительное, мясо куриное из Бразилии, рис шлифованный, фрукты из Китая, не говоря уж о цитрусовых, на что тоже расходуется большое количество иностранной валюты. Таким масштабом импорта Узбекистан давно потерял независимость от иностранных производителей по вышеуказанным товарам. Игнорируя вышеуказанные факты, Правительство Узбекистана прямо идёт на самообман.
Согласно официальной статистики озвученный на заседании кабинета Министров республике Узбекистан в первом полугодие 2009 года прирост ВВП Узбекистана составило 8,2 %, рост промышленного производства 9,1 %, производства потребительских товаров 13,1 %, сельского хозяйства 4,6 %, услуги 18,5 %, строительных работ 32,5 %, государственный бюджет исполнен с профецитом в размере 0,3 % к ВВП, а уровень инфляции не превысил прогнозные показатели. Реальные доходы населения в первом полугодия выросли на 29,5 %. По данным Госкомстата Узбекистана в первом полугодие 2008 года ВВП стране составил 13569,9 трл. сум (или 9,03 млр. долларов США). Рост экономики республики был обеспечен в основном за счёт увеличения производства и сельского хозяйства. Официальный статистика замалчивает об уровне обесценивания узбекского сума. Уровень инфляции в сравниваемый период составил более 32 %. (1 доллар США 01.07.2008 года был 1400 сум, на 01.10.2009 года 1940 сум разница 540 сум или 140 %).
Порядочная статистика и порядочные люди в таком случаи, сравнение производят в сопоставимых ценах, ставив в известность читателей, слушателей и население. Количественные показатели, которые легко подаются к проверке, в заседании кабинета Министров не озвучены. Суммарные показатели с учётом обесценивания узбекского сума, быстро лопаются как мыльный пузырек не в пользу правительства Узбекистана. С учетом обесценивания узбекского сума в течении года на 40 % роста ВВП производства промышленных товаров, производства потребительских товаров, а также росте реальных доходов населения говорить не стоит. Все вышеуказанные показатели с учетом индексации только снизились по сравнению с прошлым 2008 годом.
Самые слабые позиции в деятельности правительства, была и остаётся экономика республики. Из-за вредительства и не эффективности принимаемых решений со стороны правительства, экономика страны находится в позорном состоянии. Вместо объективного и всестороннего анализа дел в экономики, руководством страны принимаются все меры, чтобы показать дела в экономике слишком хорошо, и что беспокоится не зачем. В экономике страны ярко видны в худшем состоянии финансовое положении, особенно в состоянии узбекского сума. В течении текущего года под воздействием мирового финансового экономического кризиса узбекский сум потерял в треть веса (инфляция 40 %). Люди, получающие свою заработную плату через пластиковые карточки заполняют вот уже почти год коридорах хокимията и банках страны своими жалобами и не довольствиями из-за создаваемых не удобств при использовании пластиковых карточек. Они жалуются, что банки не в состоянии выплатить положенную сумму своих же собственных денег находящиеся в пластиковых карточках в нужное им время. Задолженность банков перед своими же клиентами насильственно хранящих своих зарплат в пластиковых карточках растёт и растёт. По поступающим тревожным фактам задолженность банков и государства по выплате заработной платы уже превышает более 3 месяцев.
И поэтому люди видят в решении правительства дикие перекосы денежного обращения ярко высвечивающихся по всей республике, свидетельствуя о приближении беды. Старшие поколения граждан, видевшие дикие отношения сбербанка СССР к советским людям, предполагают – что если положении в экономике и денежного обращения не измениться к лучшему, следующим шагом правительства Узбекистана может быть замораживания по заработной плате, пенсиям и пособиям. Именно по этой причине экономические показатели народного хозяйства публикуется только в процентах, всячески избегаются конкретные цифровые показатели. Так если привести количество выработанной электроэнергии в квт-часах, выясняется, что экономика Узбекистана находится на уровне в два раза ниже, чем в советский период. В советское время средняя пенсия равнялась – 120 рублей, на которое по 2 рубля за кг, можно было приобрести – 60 кг мяса. Сейчас общепринятая или средняя пенсия 120-150 тыс. сум, по 8 тыс. за кг мясо, можно приобрести лишь 15 кг мяса.
4. Умалчивания о коррупции
Вышеуказанные негативные явления и события происходят при живом свидетельстве основной массы населения страны. На глазах аппарата Президента, сотрудников и членов правительства, тысячи сотрудников национальной безопасности и МВД наблюдают за этим. Огромная, почти 100 тысячная, армия прокуроров и налоговой инспекции не выявляют экономические преступления. Узбекские средства массовой информации не осмеливаются рассказать об ошибках и недостатках власти. Сенаторы, народные депутаты, придворные интеллектуалы считают положение хорошим, и от них ни кто серьёзных инициатив по оздоровлению ситуации не ждёт.
В докладе президента, публично обнародованного 13 февраля 2009 года по итогам 2008 года, торжественно заявлено, что в Узбекистане средний размер заработной платы достиг уровня до 300 долларов США в месяц. Что в переводе на узбекские сумы по курсу Центрального Банка = 450 тысяч сумов в месяц (по чёрному обменному курсу = 570 тыс сум). По официальной статистике, работой обеспечены 12-14 миллионов человек (возьмем 10 миллионов), значит по заявлению президента страна платит работающим 300 Х 10 000 000 Х 12 = 36 млрд долларов в год, а бюджет страны, расходная часть, составляет только 7 млрд долларов в год. В данном докладе, обнародовано, что в 2009 году повышения цен на коммунальные услуги, газ, электричество, воду – не будет. Этого обещания не удалось выдержать даже 2 месяца. С апреля все они повысились.
После Андижанских событий во всех областях сняты с работы почти все главы администраций областей и районов, хокимы и приближённые к ним люди, за злоупотребление власти, взяточничество и коррупцию. Вот уже за 4 года число арестованных и посаженных в тюрьмы милиционеров, сотрудников органов правопорядка, хакимов и их заместителей, чиновников различного уровня постоянно растёт. По неофициальной статистике, в структуре заключённых первое место занимают вышеперечисленные группы. За ними идут заключённые по статье антиконституционного характера. Умалчивается причины и следствия массового нарушения законов со стороны бывших представителей исполнительной власти.
И ТАК: из-за недобросовестного, некомпетентного управления стране нанесён непоправимый урон в народном хозяйстве, сельскому хозяйству, промышленности, торговле. Остались без работы более 5 млн человек, которые вынуждены были мигрировать в соседние государства и дальние страны, нанесён тяжелейший удар денежному обращению и финансам страны. Традиционно охваченный внешний рынок утерян, а внутренний рынок полностью отдан иностранным производителям. Воспитание будущего поколения брошено на самотёк. В таком случае экономическая и политическая независимость под большим вопросом…
* * *
